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2024年11月24日
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近日，多家媒體報(bào)道稱“北京為了調(diào)控房價(jià)，國企可利用自己的地建房分房了”。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這是對“北京市鼓勵(lì)國有企業(yè)利用自有用地建設(shè)保障房”政策的錯(cuò)誤解讀。鼓勵(lì)國企拿出自有用地建設(shè)保障房，是增加保障房的供給渠道，而非企業(yè)自建房為企業(yè)內(nèi)部職工福利分房，這些房源均面向社會(huì)符合條件的保障房家庭進(jìn)行公開配租配售。
上周，市住建委對外公布了北京保障房的最新數(shù)據(jù)。其中披露，本市鼓勵(lì)國有企業(yè)利用自有用地建設(shè)保障房，目前已建設(shè)約12萬套。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人對此舉措介紹為：“本市創(chuàng)新方式、多方籌集房源，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)支持參與住房保障工作，不斷拓寬保障房籌集渠道，多主體供給，形成了廣泛合力。”但是，這則信息很快被網(wǎng)絡(luò)媒體認(rèn)為是北京回到房改之前、利用自有用地為企業(yè)職工分福利房的“老路”，并且將其作為這一輪北京樓市調(diào)控之舉。
這一牽強(qiáng)附會(huì)的解釋立刻遭到市住建委的否認(rèn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)利用自有用地建的都是保障房，嚴(yán)格通過公開搖號(hào)進(jìn)行分配，分配對象都是符合條件的申請人群。
鼓勵(lì)國企利用自有用地建保障房的舉措并非今年剛剛推出，在北京已經(jīng)摸索多年，并有了很好的落地。2013年10月，北京推出自住型商品房，并提出年底供應(yīng)2萬套的目標(biāo)，也是多虧了國企自有用地入市。當(dāng)年11月，北京市規(guī)劃展覽館展出了北京第一批自住房項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，7個(gè)項(xiàng)目分布在朝陽、豐臺(tái)、昌平、海淀，基本都是靠國企自有用地建設(shè)。從方案名稱上，也能看出這些項(xiàng)目帶著國企用地背景，比如朝陽的大紅門油氈廠地塊、高井星牌建材廠地塊等。
這些地塊都要經(jīng)過公開的招拍掛手續(xù)，不可能讓房源在企業(yè)內(nèi)部消化。這些項(xiàng)目雖然是利用國企自有用地而建，但并沒有專門面向國企內(nèi)部進(jìn)行定向銷售，而是面向社會(huì)公開申購及搖號(hào)。只要符合相關(guān)條件，不論單位屬于哪里，均有資格購買。
不僅僅是自住房，本市此前其他類型的保障房也嘗試過類似途徑。早在2007年，本市首批限價(jià)房項(xiàng)目——紅獅家園，就是在原有的紅獅油漆廠用地建設(shè)的。此后，也不斷有企業(yè)利用閑置用地申請改建公租房等各類保障房。
這些國企自有用地獲準(zhǔn)改變土地性質(zhì)蓋保障房，通常都是以底價(jià)成交，企業(yè)不會(huì)直接獲得土地收益。但盤活資源后，可以從保障房配建的車庫、商業(yè)配套等項(xiàng)目中獲取收益，這也是企業(yè)愿意貢獻(xiàn)閑置地塊的原因。
