11月29日,省十二屆人大常委會第三十二次會議上,分組審議了《河南省人民政府關于加快推進新型城鎮化和百城建設提質工程的專項工作報告》。
【成績】
今年年底前
全省常住人口城鎮化率將超50%
報告指出,中原城市群實力日益增強,現代城鎮體系初步形成。
全省城區人口超過100萬的城市達到7個,其中鄭州市超過600萬,洛陽市超過230萬;50萬~100萬人的城市11個,20萬~50萬人的城市49個。
近年來,我省農村人口快速向城鎮轉移落戶,城鎮化水平和質量不斷提高。
2014~2016年,全省常住人口城鎮化率年均增長1.65個百分點,高于全國年均增速0.36個百分點;戶籍人口城鎮化率年均提高2.2個百分點,高于全國年均增速0.67個百分點。
預計到2017年年底,全省戶籍人口城鎮化率達到31%,常住人口城鎮化率將超過50%,實現城鎮人口超農村人口的歷史性轉變。
我省首批45個市縣
百城建設提質工程全面啟動
推進百城建設提質工程,我省下了大功夫。
目前我省第一批45個市縣百城建設提質工程全面啟動,完成了城鄉總體規劃編制工作,出臺了用地保障和投融資方案,在建和竣工項目3725個,完成投資2158億元。
2017年前10個月,入庫百城建設提質工程項目9351個、總投資2.7萬億元,涵蓋城市基礎設施、公共服務設施、棚戶區改造、生態文明創建等多個領域。資料顯示,建成投用供排水等一大批基礎設施項目,竣工和在建城市軌道交通157.4公里,建成海綿城市29.8平方公里,開工建設城市地下綜合管廊72.3公里,開工棚改安置房57萬套,全面完成2017年計劃改造42萬套的任務。
【規劃】
這些“中心”城市要有這些大動作
在加快推進新型城鎮化和百城建設提質工程方面,我省為各“中心”城市規劃了發展路徑。
推進鄭州國家中心城市建設,要突出抓好交通和物流中樞建設、產業轉型升級、開放創新、生態建設、文化建設“五大重點”工程,全面提升國家中心城市核心功能。
加快提升洛陽副中心城市地位,重點實施交通樞紐提升、產業創新發展、創新型城市建設、國際文化旅游名城建設“四大行動”,打造帶動全省經濟發展的新增長極。
增強區域中心城市輻射帶動功能方面,以中心城區更新改造、產業轉型升級、綜合服務提升為重點,提升南陽、商丘、安陽等綜合服務和輻射帶動功能。
同時,我省還將推動其他省轄市充分發揮交通區位、產業基礎、資源稟賦、政策環境等優勢,加快實施一批重大產業、綜合交通、生態設施等重大工程項目。
鄭州大都市區要建這些產業帶
區域協同帶動方面,鄭州大都市區建設將有新突破。
實施《鄭州大都市區空間規劃》,啟動重點產業帶和生態帶重大工程。
打通鄭開創新創業走廊北通道,推進白沙大數據產業園建設,啟動開封服務外包產業園建設。
全面推進機場至許昌市域鐵路建設,打通許港快速通道,建設中德再生金屬生態城等產業園。有序推進沿黃河南岸生態帶空間規劃實施,高水平建設花園口生態旅游區、中牟雁鳴湖北健康生態示范區、柳園口濕地保護區。
堅持高標準規劃,推進長葛、武陟、尉氏、平原城鄉一體化示范區等新興增長中心建設。
明年打通3個省際出口
我省區位優勢、交通樞紐地位將進一步鞏固。報告指出,我省將加快鄭萬、鄭阜、鄭濟、太焦、商合杭高鐵建設,開工建設霸州至商丘、蘭考至菏澤高鐵,推進呼南高鐵豫西通道、寧西高鐵、運城至三門峽高鐵前期工作。
爭取國家批復實施中原城市群城際鐵路網規劃。實施與相鄰六省共同推進公路省際通道建設行動計劃,2018年打通3個省際出口。
全面實行網上申辦居住證
爭取明年200萬農村人口落戶城鎮
推動新型城鎮化,我省將持續深化戶籍制度改革。
報告指出,下一步,我省全面實行網上申請辦理居住證,將住房保障、農民進城購房等納入居住證基本公共服務范圍。
以落實房屋租購同權、實施全民參保登記計劃為重點,引導農業轉移人口落戶城鎮,爭取2018年轉移落戶200萬人左右。