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2024年11月24日
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-“衣、食、住、行”是人類四大基本生活要素，住宅建設作為“住”的物質載體，一直是各國基礎建設的重中之重。
-由于其量大面廣的特點，在城市形象的塑造方面，城市住宅具有不容忽視的戰略性地位。
-作為省會城市的蘭州而言，近年來隨著城市化的擴張，帶狀的城市地域條件限制了城市的發展，只有三百多萬人口的二線城市，已經出現了特大城市中出現的“城市病”。住在西固的李陽上班在城關區繁華地段，其最頭疼的是出行，但根源還在于住。
-作為“一五”期間發展起來的新型工業城市，盡管歷經多年全面且持續的治理，蘭州“污染重鎮”的“罪名”正在削弱，但整個城市功能區的劃不清使得城市顯得很混亂。
-合慧經濟研究機構指出，隨著城市擴張，蘭州市功能區應該剝離。生活區、工業區、工作區應該剝離開來。
-隨著蘭州新區的建設，向北、向北、成為了蘭州未來發展的戰略方向。如今，隨著蘭秦快速通道的建設，為蘭州城市架構向北延展提供了先決條件。
-特別是地處蘭州城區北側、距離30公里的皋蘭而言，利用蘭秦快速通道，工作在城區、生活在皋蘭應該是不二的選擇。
-汽車時代的到來更為這一切提供了便利。
一座帶狀城擴張下的“城市病”
近日，同事在報社西北九象博客中發帖《蘭州啊，你還要堵多久？》，帖子上寫道：
“三年前，從家到單位需要40分鐘。三年后的今天，同樣的路程，同樣的車，從家到單位需要花去我1個小時，甚至70多分鐘，為了趕上打卡，甚至需要一路狂奔。有時，我甚至不知道自己到底再提前多少時間，才不至于跑步上班。即使這樣，我也不能再埋怨什么，因為房價已經高的讓我不敢想象……我累啊……”
與北京、上海這些特大城市相比，蘭州城市發展步伐還有很多路要走，但是由于帶狀地域的條件和歷史城市構架規劃限制，如今的蘭州城市中，許多人都遇到了和記者同事同樣的問題。而這只是蘭州這座帶狀城在城市化腳步中出現的“城市病”的縮影。
《蘭州經濟史》載：蘭州是一座歷史古城，自春秋至明代，幾經榮衰。1941年7月1日，蘭州市政府成立，首先劃定蘭州市界為：東至東崗鎮永安橋溝頭，西至七里河，南至皋蘭山麓，北至廟灘子，全市面積16平方公里，全市人口17.2萬余人。解放之后，蘭州市區劃經過幾次調整。蘭州市第一版城市總體規劃(1954年至1972年)中，城市規劃土地面積為126.66平方公里；蘭州市第二版城市總體規劃(1978年至2000年)中，城市規劃土地面積為148平方公里。
在這一段時間，蘭州城市規劃土地面積增加1倍多，但人口卻增加2倍多。人口增長遠遠大于城市規劃土地面積的增長幅度。據歷史資料記載，建國初期，蘭州城市人口為26萬，1956年達到66萬人，2000年達到了143.84萬人……
蘭州市是一個“兩山夾一河”的帶狀城市，在整個城市的發展中，多年來無論是規劃還是項目實施，大部分都集中在這一帶狀上布點。而這造成的則是現在常說的“城市病”。
以城市中心區——城關區為例，從雷壇河到大洪溝，蘭州市城關區核心區17平方公里的范圍內生活著近百萬人口。這樣的人口密度，比目前人口密度排名第一的上海黃浦區還高。城關區的人口密度比上海黃埔區還高？相信很多人聽后都覺得不可思議，然而，這的確是事實。
2009年12月初，《鑫報》組織采訪了一組題為《聚焦城關》的系列報道，其中第一篇就刊登了“城關區每平方公里住著5.8萬人，人口密度超過上海、廣州”的稿子，其中就談到“記者了解到的一組數據。城關區總面積為220多平方公里，包括40萬流動人口在內，目前的總人口達112.13萬人。而這100多萬人口，主要居住在城關區的60平方公里內，以這個數字計算，城關區的人口密度為1.8萬人/平方公里，這也是城關區對外公布的人口密度數。其中，城關區人口密度最大的范圍，即核心區，生活著近百萬人口，人口密度達到了5.8萬人/平方公里，人均占地面積僅為24平方米。而全國人口密度最大的上海黃浦區，面積12平方公里，人口66萬，人口密度為5.5萬人/平方公里。第二位廣州越秀區，面積9平方公里，人口43萬，人口密度為4.78萬人/平方公里……”
由于核心區人口超高度聚集，所以造成了交通擁擠、就業困難、住房緊張等一系列社會問題，并且改善環境空間嚴重不足。北京、上海等城市的“大城市病”，即平峰期交通擁擠、高峰期交通癱瘓等現象，在城關區已經開始顯現。
據有關專家介紹，“大城市病”的主要特征就是公共資源十分緊張，人口與資源的矛盾極其尖銳。其主要表現通常有以下五點：一是垃圾圍城；二是空氣缺氧；三是人居環境惡化；四是就業困難；五是交通擁堵。看看這幾個特點，不僅城關區已經具備，包括七里河區、西固區也面臨著同樣的問題。
汽車時代拉開城市“骨架”
按有關標準，2萬人/平方公里的城市人口密度最有利于城市商業公務活動；而城市人口密度為1萬人/平方公里，最適合居住。”根據蘭州社會經濟的發展預測：蘭州2015年城市人口將達到395萬人，2020年達到450萬人……對于蘭州而言，如果按照目前的城市空間，城市人口密度會更大，“城市病”會更加嚴重。這就需要跳出城區看城市。而汽車時代的到來為這一切提供了便利。
截至2011年1月，蘭州市機動車保有量突破40萬輛，對于戶籍人口三百多萬的城市而言，相當于每8個人就擁有一輛車。
從首長專用到現在逐步進入尋常百姓家，從十多年前的“老三樣”到現在的“百花齊放”，從幾十萬一部到幾萬一部，從馬路上清一色的甘A到如今隨處可見的甘AB等等。百姓們的購車熱情幾乎一夜之間被激發了出來，汽車迅速從“奢侈品”轉變為了“生活日用品”。
隨著汽車的增加，問題也隨之而來。在蘭州這座城市中，有車的歡喜和行車、停車難的煩惱，猶如一對結伴而來的孿生兄弟。當地鐵還沒建成使用，當城市的道路資源基本挖掘完畢，當藍天越來越多地被灰蒙蒙的天空所代替，在有限的道路資源和快速增長的汽車總量之間，我們能做些什么？那就是城市功能區的“剝離”，即：將生活區、工作區、工業區等城市功能區的分離。
看看當下的歐洲，其許多城市在基本保持原有格局的前提下，實行了汽車時代的轉換。主旨就在于各個功能區的分離。而在蘭州，在上世紀50年代，作為“一五”時期全國重點建設的城市之一，這座城市中誕生了一批批大型企業。在那個沒有汽車的時代，工廠及生活，工作區與生活區幾乎是連為一體的，工廠就是城市城市就是工廠“那個時侯，沒有條件，都是在那兒工作，就在那兒居住。”曾經在西固一大型企業工作的史老先生回憶說。而在隨后急劇現代化的過程中，這一問題依然沒有很好的處理，整個城市從南到北，基本上一個樣。
但隨著城市腳步的加快，人口增加、車輛增加，這些依然是在整個“盆地”中運轉的城市空間依然難以滿足城市發展的需求。以蘭州房地產的發展軌跡為例，不難發現，蘭州的地產開發項目十年前就在西至河口，東至東崗之間的蘭州盆地中。整個城市擁擠得像一個沙丁魚罐頭，正在進入發展加速期的蘭州客觀上需要重新調整空間、重新定位功能和重新布局產業。
今天的蘭州核心區是一個商業為主的區域。商住房見縫插針的建設，一方面增加了人們居住的成本，另一方面人為割裂了商業帶，削弱了商業設施的商業價值，降低了土地的利用率。從發達國家城市發展的規律來看，中心城市居住功能在發展過程中會逐步向城郊轉移。如今蘭州在城市空間和發展過程中已出現了諸多難題，居住轉移已成必然趨勢。
皋蘭是承接居住功能的理想之地
皋蘭縣城離蘭州僅有30多公里。是一個經濟欠發達傳統的農業縣，地處蘭州、白銀、蘭州新區的中心地帶，區位優勢明顯、交通便利，生態環境良好。這里的土地利用率低，比蘭州盆地要便宜得多。根據目前的條件和未來的發展空間來看，這個地方完全可以分擔一部分蘭州的居住功能。將會大大緩解蘭州的交通、居住等壓力。目前修建的蘭州至秦王川快速通道，也將經過皋蘭腹地。便捷的交通會大大提高人們出行的通達性。合適的距離也使得小汽車的功能得以發揮，相對低廉的居住成本、良好的交通條件會大大刺激人們對汽車消費的需求。此外還要說的是，在皋蘭沒有大型重工業和重污染企業，整個工業以傳統產業居多，沒有污染；縣城周邊幾個萬畝農產品產業基地，也為居住區生活品消費提供了便利。
平原城市攤大餅式的發展在初期的發展會有很多優勢，但發展到一定階段必然會出現種種弊端。這在北京表現比較明顯。所以北京正在調整發展模式，由攤大餅向葡萄串模式發展。蘭州河谷型城市的特型，限制了它不能像北京那樣攤大餅式的發展，客觀上規避了城市環形無限擴張帶來的不利影響。蘭州的居住向皋蘭等城郊轉移，空間跳躍式的擴展也符合現代城市的發展方向。而且新的居住區大大增加人口流動的頻率，沿線土地將快速升值，吸引新的商業聚集，帶動沿線經濟發展的作用不可估量。北京的通州、順義、亦莊就在是城市化背景下，城市快速擴張而進入北京中心城區，因為人口的聚集和公共設施的延伸帶動了京郊三地經濟快速發展。
對于目前的形式，合慧經濟研究機構認為，蘭州也可吸取北京發展的經驗，將皋蘭打造成一座“臥城”，即工作在蘭州城區、居住生活在皋蘭縣城。
同時，合慧經濟研究機構還指出，緩解蘭州目前出現的出行難、上學難、就醫難和高房價的問題，蘭州必須引導公共向皋蘭布局，疏解核心城區的人口和新進入城市的人口向這個地方聚集。加快這一地區基礎設施的建設，完善公共服務配套。目前蘭州中心城區的醫院、學校也可以考慮在皋蘭建立公分支機構，引導人們向皋蘭聚集，緩解中心城區壓力。政府在此過程中可制定一系列優惠政策，引導開發商進皋蘭進行新的住房開發，引導人口向皋蘭轉移。
工商業和居住功能的分離，是緩解蘭州中心城區上學難、就醫難、出行難的重大突破口，也是蘭州未來發展的客觀要求。工作在城區，居住在皋蘭將是城市發展最為理想的一種選擇。
