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2024年11月24日
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十二五綜合交通運輸體系發展規劃浮出水面
時間:2011-05-11 11:20:51  來源:中國證劵報 
近日,記者從權威渠道獲悉,《“十二五”綜合交通運輸體系發展規劃(征求意見稿)》(以下簡稱《規劃》)已經草擬完成,“十二五”期間交通運輸將有效整合交通資源,實現各種運輸方式由分散獨立轉向一體化發展。

  多項指標均計劃增長30%以上

記者注意到,《規劃》預計整個“十二五”期間,我國客貨運輸需求仍將持續穩定增長,多項運輸指標均在30%的增長率以上。
  據預測,到“十二五”末,我國客運量為440億人,五年增長率為34.3%;旅客周轉量為38300億人公里,增長率為37.9%;貨運量為420億噸,增長率為31.0%;貨運周轉量為180000億噸公里,增長率為31.5%;沿海港口貨物吞吐量為78億噸,增長率為31.9%;集裝箱吞吐量為1.85億標準箱,增長率為37.0%。
  基于以上預測,《規劃》提出了整個交通運輸基礎設施的建設目標:到2015年末,基本建成國家快速鐵路網和國家高速公路網,完善環渤海、長江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海港口群布局,加快內河航道網、民用機場、油氣管道和城市交通設施建設,推進綜合交通樞紐發展,形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運輸網絡,總里程達489萬公里。
  另外,《規劃》還提出,到2015年沿海港口深水泊位數達2214個,五年增長率達24.8%;民用運輸機場數220個,五年增長率達25.7%,這兩項基建增長率也很高。
  《規劃》對運輸服務業提出了新目標:到2015年,我國快速鐵路運輸服務基本覆蓋50萬以上人口城市,高速公路運輸服務基本覆蓋20萬以上人口城市,二級公路運輸服務基本覆蓋縣城,農村公路運輸服務基本覆蓋至村,約80%的人口及縣級行政單元能夠在地面交通100公里或1.5小時左右的車程內享受到航空服務。并且,便捷安全高效的換乘裝運輸服務環境基本形成,物聯網技術的應用取得突破。

  基本建成國家快速鐵路網

《規劃》提出到2015年我國快速鐵路營業里程達4.5萬公里,五年增長率達438.4%。由此可見未來五年鐵路建設仍將是我國交通運輸體系建設的重頭戲。不久前鐵道部部長盛光祖在安排 “十二五”鐵路建設時表示,安排基建投資將達2.8萬億元,新線投產總規??刂圃?萬公里以內,到2015年全國鐵路復線率和電化率分別達到50%和60%以上。
  而根據《規劃》,“十二五”我國鐵道建設要完成貫通北京至哈爾濱(大連)、北京至上海、上海至深圳、北京至深圳、青島至太原、徐州至蘭州、上海至成都、上海至昆明等“四縱四橫”客運專線。
  同時,建設北京至呼和浩特、張家口經西安至成都、成都經貴陽至廣州、合肥至福州、南京至杭州、合肥至蚌埠、吉林至琿春、沈陽至丹東、哈爾濱至佳木斯等客運專線輔助線、延伸線和聯絡線,擴大快速客運覆蓋范圍、快速鐵路營業里程達4.5萬公里,連接全國省會城市、基本覆蓋50萬以上人口城市。
  并且,在此基礎上加快既有區際干線擴能改造和新線建設,形成覆蓋全國20萬以上人口城市、里程達12萬公里以上(含快速鐵路網里程)的鐵路網。
  “十二五”時期,我國鐵路建設的另一亮點是貨運,特別是煤炭資源運輸通道的強力推進。
  《規劃》提出,要建成蘭新第二雙線、適時改造既有線,加強新線建設,適應新疆煤炭外運需要。建設蒙西地區至京唐港曹妃甸港區、晉中南地區至山東沿海港口的西煤東運通道。規劃建設蒙西等能源基地至湖北、湖南、江西等中部地區的北煤南運新通道。優化完善煤炭運輸系統,煤運通道能力達到約30億噸/年。
  一位煤炭專家向記者表示,去年全國煤炭產銷量在32億噸左右,其中鐵路運輸量在20億噸左右,而鐵路運輸配置總量僅9億多噸,如果煤運通道能力達到約30億噸/年,則意味著“十二五”會有效緩解因運輸不暢導致的部分省份的“煤荒”和“電荒”。
  值得一提的是,針對煤炭等大宗商品貨運,《規劃》非常重視港口水運建設,提出要完善煤炭、進口原油和鐵礦石、集裝箱等主要貨類的運輸系統,建設華東、華南地區公用煤炭中轉儲基地。

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