原建設部總工程師、中國市政工程協會會長、中國國際城市化發展戰略研究委員會主任
今天我們這個會開得很有意思,從新聞發布會開成了研討會,既發布了又研討了,大家的發言我在認真聽也在認真想,確實,我們在做一件驚天動地的大事。當初蔡義鴻秘書長要成立中國國際城市化發展戰略研究委員會的時候,我說你膽子真不小,委員會發展到今天,已經做了很多的工作、研究和調查,而且我們現在的研究團隊已經不局限于建設系統里面了,有國家發改委、國土資源部等。這里面既有政府官員,實戰家,也有權威的院士,知名教授學者等。所以,今天能夠拿出提綱來征求意見,說明中國國際城市化發展戰略研究委員會已經有了相當的底氣。
第二,今天的發布提綱初稿固然反映出我們這些年來研究的成果、大家的智慧,但仍有很多地方需要進一步完善、補充。這既是一個工作過程,更是一個認識、實踐過程,因為不是坐在屋里來編寫,而是深入實際去動員方方面面的力量,在中國城市化進程實踐當中總結、提煉、最后形成這么一個評估體系。
現在評估體系提綱初稿出來了,接下來的工作不是把評價體系交給政府,要求他們按照這個去考核城市,我們沒有這么大的膽量、也沒有這么大的能量。在今后的工作中,我想應該做兩件事,第一,通過我們的活動讓中國方方面面更多思考城市化問題、參與城市化進程,為提高中國城市化質量,多發表點意見、多做點有益工作,同時在我們的評估體系更加完備以后,提請各級政府參考,如果它們覺得有道理,就在決策的過程當中、施政的過程當中可以多考慮評估體系的要求,把推進城市化工作做得更有效一些、把城市化質量、保障系數提得更高一些。同時,我們也可以到處去看,誰做得好,我們可以幫助總結經驗和宣傳。在任何時候,我們委員會都不能拿著評估體系去評價一個城市。因為說到底我們是一個民間機構。
另外,請大家考慮,中國城市化進程當中,社會的不成熟性、復雜性是客觀存在的,很多問題不是我們想知道就能知道、想統計就能統計的,所以我們只能在歷史發展的過程當中,從實際出發,做自己力所能及的工作。這就是我對這個提綱究竟要做什么的一個簡單闡述。
對于今天開會以后怎么辦?我也覺得有幾點需要我們編寫組再努力。
第一,在對各項指標通盤考慮之后,一定要把主題更準確地突出出來。既然是城市化質量評估體系,肯定要把評估的重點放在城市化上,李鐵主任剛才不說這個問題,我就沒注意到這點,因為我們搞建筑的太偏于建筑方面了,所以要把反映城市化方面的質量放在突出位置,加重其權重。關于其它指標,我認為一些相關聯的東西也不要舍掉。
第二,在確定指標的時候,要注意精化,要把最主要的、最重要的指標列出來,而且還要注意它從現在的條件來看,經過努力后可以做到、可行的。本著這樣的思想,把所提的條條再列列,哪些覺得不錯,哪些考核起來有困難,是不是可以舍一舍。至于說后面說的感受的東西,那些好辦一些。重點在前面的指標體系,要下下功夫再進行調整。把這步工作做完以后,再面向社會廣泛征求意見,研究具體實例,不要拿現在的指標體系去做工作。
最后,感謝提綱的組織者、編寫者,你們付出了辛苦的勞動,也感謝今天在座的各位專家,談了很多寶貴意見供大家參考。感謝新聞媒體提出了很多好的意見。謝謝大家!