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2024年11月22日
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城市化網(wǎng)訊（顧晴 報(bào)道）10月24—26日，國(guó)土資源部原副部長(zhǎng)、黨組成員，第十二屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任胡存智，住建部原總經(jīng)濟(jì)師、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)常務(wù)副主任李秉仁率城市化委員會(huì)專題調(diào)研組，赴汕頭市開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn)建設(shè)專題調(diào)研。汕頭市副市長(zhǎng)陳武南、汕頭大學(xué)副校長(zhǎng)林丹明、汕頭市住建局局長(zhǎng)柯延鵬等陪同調(diào)研。
調(diào)研組成員有：中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)蔡義鴻，廣東省國(guó)土廳處長(zhǎng)謝自力，北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院副教授、博士、城市化委員會(huì)交通運(yùn)輸專委會(huì)專家顧問(wèn)韓西麗，北京海勃灣投資顧問(wèn)有限公司董事長(zhǎng)、城市化委員會(huì)商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)專委會(huì)常務(wù)副主任邵念強(qiáng)，中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉洋，汕頭大學(xué)工學(xué)院副院長(zhǎng)、教授林鵬，汕頭市深源房地產(chǎn)有限公司董事長(zhǎng)孫杰深，國(guó)瑞置業(yè)有限公司南方公司副總裁謝禮勤等。
調(diào)研組先后調(diào)研了潮陽(yáng)區(qū)海門鎮(zhèn)、濠江區(qū)、金平區(qū)和汕頭大學(xué)，每到一個(gè)考察點(diǎn)，調(diào)研組都詳細(xì)了解城市規(guī)劃、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等方面的情況，并與相關(guān)負(fù)責(zé)人深入交流。
在國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)汕頭市潮陽(yáng)區(qū)海門鎮(zhèn)，調(diào)研組聽(tīng)取了海門鎮(zhèn)建設(shè)潮汕風(fēng)情漁港小鎮(zhèn)的建設(shè)情況、在建設(shè)特色小鎮(zhèn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題、下一步計(jì)劃及工作建議。隨后，調(diào)研組在潮陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)陪同下實(shí)地考察海門鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)培育情況，察看國(guó)家中心漁港、蓮花峰風(fēng)景區(qū)及坑尾（海水養(yǎng)殖）田園綜合體建設(shè)情況。
在濠江區(qū)，調(diào)研組聽(tīng)取了濠江區(qū)開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化工作匯報(bào)，并在濠江區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，實(shí)地考察濠江區(qū)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)推進(jìn)情況。
在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，26日上午，調(diào)研組召開(kāi)汕頭市新型城鎮(zhèn)化和特色小鎮(zhèn)建設(shè)座談會(huì)。
汕頭市副市長(zhǎng)陳武南首先對(duì)調(diào)研組的來(lái)訪表示歡迎，向調(diào)研組簡(jiǎn)要介紹了汕頭市在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況。去年以來(lái)，汕頭市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，編制了《汕頭市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2016-2020年)》，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、擴(kuò)容提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化環(huán)境、統(tǒng)籌布局，積極探索有汕頭特色的城市發(fā)展之路。推進(jìn)“一灣一岸兩河三平臺(tái)”建設(shè)，拉開(kāi)城市格局，構(gòu)筑城市新格局，加快實(shí)施“一一三五六六”工程，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、無(wú)縫銜接的綜合交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)各城市組團(tuán)“串珠成鏈”。同時(shí)，大力培育以海門鎮(zhèn)為代表的一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
結(jié)合本次調(diào)研及情況匯報(bào)，調(diào)研組對(duì)于汕頭市在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面所做的工作給予高度肯定，并給出了意見(jiàn)反饋。
胡存智表示，新型城鎮(zhèn)化不僅要快、更要好，在發(fā)展過(guò)程中要注重加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，突出文化特色和風(fēng)貌特色。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上，汕頭做得很好，這體現(xiàn)在規(guī)劃、交通等方面做得很出色，城市建設(shè)過(guò)程中采用了新的機(jī)制，擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等各方面都做的不錯(cuò)，取得了一定的成績(jī)。同時(shí)他也對(duì)汕頭新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了一些建議，比如在生態(tài)文明建設(shè)上，城市發(fā)展要合理布局生態(tài)、生活、生產(chǎn)；要突出文化特色、風(fēng)貌特色，按照百年、千年大計(jì)謀劃城市發(fā)展，避免“千城一面”；在人多地少的現(xiàn)狀下，考慮節(jié)地型建設(shè)模式，更大力度地節(jié)約集約利用土地。在打造特色小鎮(zhèn)方面，要考慮延長(zhǎng)特色產(chǎn)業(yè)鏈，將歷史文化資源轉(zhuǎn)化為綜合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本、社會(huì)投資來(lái)建設(shè)，帶動(dòng)綜合旅游，充分發(fā)揮特色小鎮(zhèn)的獨(dú)特作用。
蔡義鴻建議，汕頭在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中要進(jìn)一步挖掘潮汕文化包括美食文化、風(fēng)俗文化，突出地方特色，同時(shí)充分利用海濱城市的特色，突出海濱城市風(fēng)貌。
邵念強(qiáng)建議，海門鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)建設(shè)上，要注重現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體驗(yàn)化，讓漁港變得更加活躍，要融入潮汕文化、凸顯特色；在建筑風(fēng)貌上，要有潮汕風(fēng)格，這些都將讓海門鎮(zhèn)成為世界一流的特色小鎮(zhèn)。
韓西麗從城市可持續(xù)發(fā)展的角度認(rèn)為，汕頭自然資源稟賦好，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型很成功，在未來(lái)的發(fā)展上，建議在宏觀層面通過(guò)綠色基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的規(guī)劃，注意建筑密度和功能混合，建設(shè)時(shí)序的引導(dǎo)和提高，在微觀層面通過(guò)營(yíng)造舒適的戶外環(huán)境、多種公共交通方式的有機(jī)組合，達(dá)到美麗、舒適、可持續(xù)的目標(biāo)。
林鵬表示，特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要一環(huán)，目前處于落后甚至缺失的狀態(tài)。在我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)日臻成熟的今天，我們?cè)谔厣℃?zhèn)的建設(shè)上普遍存在著管理、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，產(chǎn)業(yè)自我輸血、持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，投資者對(duì)于特色小鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題，這些都需要引起相關(guān)部門予以重視。
謝自力表示，特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能房地產(chǎn)化，在發(fā)展定位上要充分考慮地方特色，不要讓人們?nèi)チ艘淮危驗(yàn)闆](méi)有特色不會(huì)再去第二次。要規(guī)劃好交通組織，避免節(jié)假日交通擁堵。要做好土地利用規(guī)劃，做好老房子的評(píng)估工作，將需要保留下來(lái)的進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造。
聽(tīng)取了調(diào)研組的意見(jiàn)反饋，陳武南表示，調(diào)研組給出的意見(jiàn)反饋很專業(yè)，提出的問(wèn)題很中肯，聽(tīng)后很有啟發(fā)。汕頭市將根據(jù)調(diào)研組的意見(jiàn)建議，積極探索具有汕頭特色的城鎮(zhèn)化和特色小鎮(zhèn)發(fā)展道路，加大力度推進(jìn)城市的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理，不斷開(kāi)創(chuàng)城市發(fā)展新局面，奮力打造宜居宜業(yè)宜游宜創(chuàng)新的國(guó)際范濱海城市。
汕頭市住建局、規(guī)劃局、國(guó)土局、發(fā)改局、交通局、科學(xué)技術(shù)局、民政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、教育局、金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣等相關(guān)負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)。
