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2024年11月24日
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2015年10月，省委、省政府印發了我省公安改革實施意見，提出了6個方面、139項改革任務。時報記者20日從省公安廳獲悉，截至目前，139項服務經濟社會發展、方便群眾辦事、提升工作效能的公安改革任務已完成65項，其余74項正在推進。
已完成的改革任務中，涵蓋戶口、駕考、自助服務、網上辦事等多方面，而以前總困擾老百姓的上班時間沒空辦事、下班時間取不了證、身份證丟失補辦遠、遇到緊急情況出入不了境等問題，目前均已解決。
關于戶口：目前全省公安機關登記流動人口395萬人
全面取消戶口區分。2016年1月1日起，我省全面取消農業、非農業戶口性質區分，促進了全省戶籍人口城鎮化。截至去年底，全省戶籍人口共1523萬戶4691萬人，其中城鎮人口1471萬人，城鎮化率從16．5％上升到31．42％。目前，全省公安機關登記流動人口395萬人，累計發放《云南省居住證》1240萬份，其中2017年發放36萬份。
落戶不麻煩。省政府出臺相關政策，大幅放寬昆明市主城區落戶條件。截至目前，累計為無戶口人員登記戶口40余萬人。其中，昆明市公安機關在224個派出所設立綠色通道，辦理“農轉城”落戶3．9萬人、無戶人員登記7000人。德宏州公安局首創邊民通婚備案登記制度，為解決全省跨境婚姻產生的無戶口人員落戶，提供了政策借鑒。
關于方便：群眾昆明警方打通服務群眾“最后一納米”
自助服務隨時辦理。在省公安廳居民身份證辦證接待大廳及昆明、昭通、曲靖、玉溪、紅河、楚雄、大理州（市）政府所在地開展24小時自助取證服務。昆明市公安機關投放65臺自主研發的“警務自助服務便民一體機”，24小時為群眾提供交通違法處理、戶口和居住證以及水電氣等自助服務，打通服務群眾“最后一納米”。
群眾的事辦完才下班。全省社會服務窗口及中心城區派出所服務窗口統一實行工作日延時服務，群眾的事辦不完民警不下班，實行周末提供半天辦公服務，部分地區推出了周末一天辦公、雙休日AB角疊加服務等，農村地區的服務窗口，雙休日期間遇有趕集日的，全天提供辦公服務，特別為老、弱、病、殘、孕等不能親自前往辦證辦事的群眾提供上門服務。昆明市公安局對外承諾每天全時、周末疊加、365天24小時自助，預約上門服務，證件快遞郵寄“五個效能服務”。
身份證就近辦不麻煩。在全省推開居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領制度，全省設立730個跨省居民身份證異地換領、補領窗口，1700個公安戶政窗口均設立了省內居民身份證異地換領、補領通道。截至目前，共受理跨省居民身份證異地辦理申請40640起，受理省內居民身份證異地辦理申請61420起，共接受群眾掛失申報居民身份證193078份。
遇有急事出入境不揪心。開設鮮活農產品快捷通道、生命救助綠色通道，因治療緊急重癥、探望危重病人、處理境外突發事件等特殊事由需要立即出國出境的，在非工作時間也可以通過“綠色通道”緊急申辦出入境證件，讓群眾辦事創業更方便。
關于為群眾省錢辦事：就近駕考節省成本
出入境照相快遞免費。全省出入境窗口設置證件照片采集設備，為申請人（僅限大陸居民）提供免費拍攝出入境證件照片服務，預計可為群眾減免費用達4000余萬元；推廣出入境因私證件免費快遞服務，僅2016年，為42．7萬余名群眾節省快遞費用452萬元，間接節省交通食宿等費用5000余萬元。
就近駕考節省成本。合理設置全省機動車駕駛人考試場地，方便群眾就近考試，2017年計劃新增汽車類科目二考場的縣（市、區）29個，新增擁有汽車類科目三考場的縣（市、區）24個，增設駕駛人考試場地，預計可為群眾減少往返車旅費、食宿費約1．5億元。
關于網絡辦事：昆明為全省推廣電子證照探索經驗
開通云南省公安廳門戶網站和云南省公安網上辦事大廳、消防網上服務大廳，首創“道路交通事故自助處理微信”平臺，實現輕微交通事故“網上受理、網上定責、網上理賠”，推出“交管12123”網上綜合服務平臺和手機APP，可通過手機處理交通違章、查詢車輛駕照信息；開通“云南省公安機關網上戶籍室”，群眾可網上辦理出生登記、購房落戶、戶口遷移等13類戶籍業務；開設民爆信息系統網絡服務平臺和煙花爆竹流向管理信息系統；在全省各地逐步開通微信報警服務系統，實現文字、圖片、語音、視頻等方式報警。對公安戶籍、交管、出入境等業務，實現應用互聯網平臺、手機APP、支付寶、微信等以電子渠道為主體的多種繳款方式；網絡預受理出入境證照，可通過網上、微信等方式預受理普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證業務。各級公安機關通過網站、APP、微信等方式，共開通各類公安“互聯網＋”服務系統258個，其中，昆明自6月1日開始，在手機APP、微信平臺實施機動車駕駛證和行駛證電子化管理，為全省推廣電子證照探索經驗。
關于簡化程序：能夠通過公安信息系統查詢到的準確信息不再要求群眾額外提供
駕管改革深入基層。試點開展自學直考，推行自主報考，著力推進考試員分類管理改革，推進檢驗機構市場化，推行機動車異地檢驗，全面執行6年免檢政策，并通過建立農村交通安全員制度、設立交通安全服務站、高速公路二次事故預警系統等方式，保障群眾平安出行。
取消55項證明材料。精減取消55項向當事人索要的證明材料，對實施審批、登記和提供公共服務過程中涉及的各類證明、蓋章、證照、認定結果、認證認可結論、鑒定結論、評定等級、培訓考試結果、資質資格證書、公證文書、登報聲明等材料進行全面清理規范；特別強調在辦理戶籍業務中，公安機關能夠通過公安信息系統（含部門間共享信息系統）查詢到的準確信息（如親屬關系、戶口變動信息、社保信息等），不再要求群眾額外提供。
出入境簽注更快捷。加強出入境證件制作及赴港澳臺旅游“二次簽注”權限的下放，昆明市公安機關推出群眾家門口辦理“三項業務”，將港澳臺二次簽注權限下放到縣級公安機關，設立13個歐盟國家因私簽證代辦中心，在12個派出所增設出入境證件受理點，辦理16．8萬人次。
消防審批不麻煩。全省取消投資額在100萬元以下或者建筑面積在1000平方米以下的建設工程消防設計和竣工驗收消防備案，縮短建設工程消防設計審核、消防驗收和消防備案抽查的時限為14個工作日，公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查的時限為7個工作日。其中，昆明市公安局對法律沒有規定的消防審批申報材料一律全部取消，不作要求。
關于監督：昆明警方引入第三方評價機構對出入境窗口服務進行評價
隨時接受監督投訴。通過互聯網、服務窗口等公布違紀違法投訴途徑和督察12389舉報電話，公安機關警務督察部門24小時內向被投訴單位反饋群眾投訴意見，3個工作日內向投訴群眾回復核查結果。
創新警務評價形式。全省所有窗口單位統一設置“服務滿意度評價器”，依托互聯網、微信公眾號等平臺搭建云南公安網上警務評議系統。其中，昆明市公安局引入第三方評價機構對出入境窗口服務進行評價。
強化督察不走樣。健全完善領導小組議事規則和建立督查督辦、定期通報、考核考評等工作制度，組織督察組采取聽取工作匯報、查看臺賬資料、明察暗訪窗口單位、走訪社會群眾等方式，對改革情況進行督導檢查。
