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2024年11月24日
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日前，北京市住建委就《北京市共有產權住房管理暫行辦法》（征求意見稿）的意見征集情況進行了反饋，明確表示共有產權住房屬于產權類住房，可以按照本市相關規定辦理落戶、入學等事宜。“共有產權住房”即實行政府與購房人按份共有產權的政策性商品住房，其銷售價格低于同地段、同品質商品住房價格水平。共有產權住房新規自發布起，就引發了社會的廣泛關注和熱烈討論。共有產權住房推出后，人們對樓市穩定的信心是否有所提高？這能否對建立房地產調控長效機制起到作用？
上周，中國青年報社社會調查中心聯合問卷網，對1994名一線城市居民進行的調查顯示，85.3%的一線城市受訪者關注此次北京市出臺的共有產權住房政策，55.4%的一線城市受訪者表示對樓市穩定的信心提高了，60.6%的一線城市受訪者關注共有產權住房能否精準篩選符合條件人群，54.8%的一線城市受訪者認為共有產權住房推出后能降低房屋的金融屬性，控制金融風險。
85.3%一線城市受訪者關注共有產權住房政策
“最近我一直在關注房地產市場。但苦于剛工作不久，買房還是有些困難。”26歲的王小超今年剛入職北京市某事業單位，他認為共有產權住房為青年群體帶來了購房希望。
“共有產權住房一推出，就在身邊的朋友中傳開了。尤其像北京這樣的大城市，房子是大部分年輕人關心的問題。希望政策能盡快落實。”在北京某外企工作的楊淼（化名）說。
31歲的北京某國企員工井輝（化名）已工作5年，與女友尚未結婚。他最近在關注共有產權住房的新聞，也詳細看了政策文件，“房子是結婚的一大助力，我非常期待，而且我也滿足了目前提到的申請條件。政策一旦實施，我肯定會去申請的”。
民調顯示，85.3%的一線城市受訪者關注共有產權住房政策。55.4%的一線城市受訪者表示此舉提高了他們對樓市穩定的信心。63.3%的一線城市受訪者認為這將對建立房地產調控的長效機制起到作用。
北京市房地產法學會副會長兼秘書長、首都經濟貿易大學教授趙秀池認為，共有產權住房是房地產調控長效機制的內容之一，對穩定樓市有一定的作用。“根據北京市住房制度的安排，不同收入的家庭可以選擇不同的住房，即低端有保障，中端有支持，高端有調控。共有產權住房重點解決的是夾心層的住房保障問題”。
趙秀池介紹，共有產權住房是自住型商品房的一個“升級版”，彌補了過去自住型商品房制度的不足。“共有產權住房明確了購房人產權的持有份額，同時又把政府持有的使用權讓渡給了購房人。共有產權降低了購房人的出資額，相當于提高了購房人的支付能力”。
60.6%一線城市受訪者關注共有產權住房能否精準篩選符合條件人群
“共有產權住房政策較自住房政策在購房條件、房屋轉讓等方面進行了改進，剛需一族的利益能夠得到更好地保證，各方面規定也相對更細致和明確。”王小超說。
借鑒之前的保障性住房措施，此次共有產權住房在持有、使用、退出、轉讓等各環節都作了較為細致的規定。42.8%的一線城市受訪者看好共有產權住房政策的落實，認為可以從制度層面避免保障性住房存在的弊端。50.8%的一線城市受訪者認為有待觀察。
“如何分配共有產權住房？怎樣避免各環節不會出現黑幕？以及，房子建在哪，有沒有選擇的余地？”此外，井輝還非常關心共有產權住房的產權比例分配。
趙秀池介紹，共有產權住房以區為單位，當地戶籍、當地就業的家庭優先購買，有利于職住平衡的實現，也有利于大城市病的解決。她表示，共有產權房是政策性商品房，準入條件非常嚴格，無房戶才能申請，因此也極大地保證了住房剛需人群的需要。
在共有產權住房政策的落實上，人們關注哪些問題？60.6%的一線城市受訪者關注能否精準篩選符合條件人群，58.8%的一線城市受訪者關心供應量能否滿足需求，43.3%的一線城市受訪者在意申請、審核等流程是否公開透明。其他還有：供應土地是否會被挪作他用（40.4%），選址是否偏遠（39.8%）等。
趙秀池表示，共有產權房5年后仍然可以上市變為商品房，沒有實現完全的封閉循環。如果期間房價上漲較快，仍然會帶來一定的營利空間，使其保障性打折扣。“另外，關于共有產權房出租的規定還需要細化，比如什么情況可以出租，租金怎么確定等”。
54.8%一線城市受訪者認為共有產權住房推出能降低房屋金融屬性
“共有產權住房的推出，減輕了青年的購房壓力，一定程度上也能起到穩定樓市的作用，抑制房價過快上漲，”王小超說。
楊淼表示，以前，人們但凡有些資金，就琢磨著“買房子”，把房子看成一種投資產品。長此以往，房價越炒越高，“共有產權住房的推出，對炒房者也是一個打擊，降低了金融風險。久而久之，房子將不再是‘奢侈品’，而真的是‘必備品’了”。
趙秀池介紹，此次推出共有產權住房的主要目的，一是完善住房保障制度，保障住房剛需；二是落實“房子是用來住的，不是用來炒的”中央精神，讓住房回歸居住功能；三是實現購租并舉的住房制度，促進房地產平穩健康發展。
她認為，共有產權房沒有收入限制，所以覆蓋面更寬，使更多人能夠得到住房保障，而且也規定了給新北京人留出30%的份額，對于非京籍人群而言是一個好消息。“規定5年內封閉循環，且具有共有產權住房資格的購房人才能購買轉讓，這能夠有效打擊炒房行為，同時因其價格低于同地段、同品質的商品房，對于平抑房價也會起到一定作用”。
54.8%的一線城市受訪者認為共有產權住房推出后，能降低房屋的金融屬性，控制金融風險，49.7%的一線城市受訪者認為這將會對周邊商品房價格產生平抑作用，49.2%的一線城市受訪者認為可以滿足剛需群體的正常居住需求。其他還有：抑制“炒房”對實體經濟帶來的擠占效應（46.1%），為特定的住房困難家庭提供幫助（32.8%）和為“新北京人”提供住房保障（19.4%）等。
參與本次調查的一線城市受訪者中，00后占0.7%，90后占25.7%，80后占52.8%，70后占16.5%，60后占3.7%，50后占0.6%。61.1%的人已有自有產權住房，38.9%的人還沒有。
