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2024年11月22日
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北滘鎮(zhèn)位于順德區(qū)北部，古稱百滘，因為“百河交錯、水網(wǎng)密集”。鎮(zhèn)域92平方公里，常住人口26萬，其中戶籍人口11萬，九個居委會十個村委會。就是這樣一個人口27萬的不足百平方公里的地方，改革開放30年來涌現(xiàn)出著名家電企業(yè)美的集團(tuán)和房地產(chǎn)企業(yè)碧桂園集團(tuán)和大批中小企業(yè)，成為珠江三角洲農(nóng)村工業(yè)化的典范。同樣，北滘也突出地表現(xiàn)出珠江三角洲地區(qū)普遍存在的“半城市化”、“產(chǎn)城分割”等問題。
在碧江金樓開展的文化活動吸引了廣東各地的攝影發(fā)燒友
2007年北滘鎮(zhèn)委托中國（深圳）綜合開發(fā)研究院對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會開展研究，發(fā)現(xiàn)北滘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中度過高：在所有產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)獨大，所有制造業(yè)中家電獨大，在家電制造中美的獨大。企業(yè)邊際利潤遞減，城市環(huán)境跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重影響了北滘?qū)θ瞬诺奈Αｆ?zhèn)委鎮(zhèn)政府由此提出了“智造北滘，魅力小城”的奮斗目標(biāo)，并開始探索如何發(fā)揮政府作用推動北滘走上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，城市升級之路。
當(dāng)時，正是“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念如日中天，北滘如果發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)依托什么資源、從什么產(chǎn)業(yè)切入，才能有效推動鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)城市的轉(zhuǎn)型升級呢?
1、家電產(chǎn)業(yè)：北滘的家電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占順德家電業(yè)總產(chǎn)值的四成以上，占全國的6%，家電產(chǎn)業(yè)如何從“順德制造”走向“順德創(chuàng)造”急待破題。
2、旅游產(chǎn)業(yè)：北滘擁有中國歷史文化名村碧江，是典型的嶺南鄉(xiāng)村，其中“金樓”是順德新十景之一。北滘還擁有碧桂園度假村這樣的旅游資源。
3、高端休閑：北滘擁有君蘭國際高爾夫球場，可以在此基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，而高端休閑產(chǎn)業(yè)在廣州佛山都市圈大有前景。
4、農(nóng)業(yè)觀光：北滘緊鄰陳村花卉大世界，花卉產(chǎn)業(yè)、精品養(yǎng)殖都有基礎(chǔ)，這也是北滘產(chǎn)業(yè)的重要特色，農(nóng)業(yè)觀光對于都市人群具有強(qiáng)大吸引力。
按照當(dāng)時發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的上位規(guī)劃，北滘鎮(zhèn)應(yīng)該發(fā)展創(chuàng)意旅游。
鎮(zhèn)里也確實內(nèi)引外聯(lián)，圍繞著碧江金樓開展了一系列創(chuàng)意文化旅游活動，由于區(qū)位、交通、市場等等方面的原因，一年下來創(chuàng)意旅游成果差強(qiáng)人意。
“我們要的就是這個”
一年的時間里黨委和政府班子上下求索，在各地廣泛考察中他們發(fā)現(xiàn)工業(yè)設(shè)計對于順德的家電制造業(yè)有可能起到引領(lǐng)和催化的作用。恰在這個時候省委主要領(lǐng)導(dǎo)視察北滘時專門提到要看一看北滘的工業(yè)設(shè)計，這就更加堅定了北滘鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的信心，于是決定引進(jìn)運營商，設(shè)立創(chuàng)新園，將工業(yè)設(shè)計培育為北滘的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。
2008年12月7日簽訂協(xié)議書，由運營方選擇設(shè)計師主導(dǎo)改造裝修，北滘鎮(zhèn)以“爭奪摩天嶺的速度”承諾在40天之內(nèi)向運營方提交改造完成的場地。
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府班子決定將這里改造成工業(yè)設(shè)計園
創(chuàng)新在本質(zhì)上是自下而上的自由創(chuàng)造，而政府興辦的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是財政補(bǔ)貼、政府主導(dǎo)的公共品，如何使公共平臺高效而持續(xù)地聚集生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、支持民間的創(chuàng)新？一個重要手段就是引進(jìn)有經(jīng)驗有資源的民營企業(yè)作為運營商來提供專業(yè)化的服務(wù)。由于30年來招商引資發(fā)展工業(yè)的路徑，地方政府習(xí)慣于以優(yōu)惠的資源價格吸引外來投資直接創(chuàng)造產(chǎn)值與稅收，政府為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供公共服務(wù)可以通過稅費減免、基金扶持、財政獎勵、舉辦會展等多種方式，而財政購買運營商服務(wù)的做法完全是一種新模式，政府內(nèi)部能否形成統(tǒng)一認(rèn)識決定了園區(qū)能否成立并健康成長。購買運營商的服務(wù)作為一種供給側(cè)改革，需要在政府內(nèi)部形成新的共識，需要眼光與擔(dān)當(dāng)。
