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2024年11月24日
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繼廣州宣布租房者子女符合條件可以就近入學(xué)之后，北京市住建委會(huì)同多家部門近日也聯(lián)合起草《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場(chǎng)的通知（征求意見稿）》，提出符合條件的京籍和非京籍家庭，都可按照相關(guān)規(guī)定租房享受義務(wù)教育。
平心而論，這份改革文件的推出，確實(shí)讓人眼前一亮。以鼓勵(lì)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)為目標(biāo)，這份文件放寬了租房人的權(quán)益，對(duì)吸引人才流入、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力都是具有積極作用。就在上周，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心的問(wèn)卷調(diào)查顯示，1973名生活在一線城市的18-35周歲的受訪青年，有91.1%認(rèn)為“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”政策能夠減輕年輕人在大城市因房子帶來(lái)的壓力。有此政策護(hù)航，青年人從校門走入社會(huì)肯定能減少不少壓力。
加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，也是貫徹“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的” 這一住房定位的重要舉措。以落戶、保障受教育權(quán)等“平權(quán)”舉措擴(kuò)大住房租賃市場(chǎng)，有助于緩解大城市住房緊張格局，抑制高企的學(xué)區(qū)房房?jī)r(jià)，從而促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。可以說(shuō)，此項(xiàng)改革不啻于具有里程碑的破冰式改革，正如不少觀察人士所預(yù)言的，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)邏輯已發(fā)生改變，住房“租賃時(shí)代”將助社會(huì)實(shí)現(xiàn)“人人有所居”。
住房租購(gòu)?fù)瑱?quán)改革，看紙面上的改革暖意，更要看具體行動(dòng)的改革魄力。制定文件只是萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步，后續(xù)的配套完善和執(zhí)行落實(shí)，都還有許多雪山草地等待攻堅(jiān)突破。比如，許多看過(guò)新政的人立刻會(huì)聯(lián)想出“天價(jià)學(xué)區(qū)租房”這樣一個(gè)詞，新政雖然平抑了發(fā)高燒的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)，但在龐大教育需求和短缺的優(yōu)質(zhì)教育資源的對(duì)比面前，“天價(jià)學(xué)區(qū)租房”并非沒有出現(xiàn)的可能。北京的征求意見稿提出，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)出租住房所在區(qū)域市場(chǎng)租金水平合理約定租金，合同期內(nèi)出租人不得單方面提高租金。這樣的限定性約束能否在具體操作中發(fā)揮效力，如何抑制租金年年漲，防止出現(xiàn)以“學(xué)位占用”為借口變相加價(jià)收錢，都還需要更多更具體的制度保障。
眼下，雖然廣州、北京等地相繼出臺(tái)租房入學(xué)等改革文件，但在改革成效尚未顯現(xiàn)的情況下，其他許多城市仍在觀望之中。從保障群眾福祉角度講，租房入學(xué)、租房落戶等改革舉措，可以稱得上是推開了城市公共服務(wù)平權(quán)化的一扇窗，改革不應(yīng)止步，而應(yīng)本著以人民為中心的發(fā)展思想，更好地保障老百姓的住房、教育、醫(yī)療、戶籍等權(quán)益，讓更多人享受到城市生活的文明之光。
