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教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、國資委、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計局、銀監(jiān)會、能源局辦公廳（室、綜合司），各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳）：
根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第6號）有關(guān)規(guī)定，2016年11月至12月，國家發(fā)展改革委組織對吉林、黑龍江、上海、江蘇、山東、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、云南、青海12個地區(qū)固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查意見落實情況進行了監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：
一、檢查結(jié)果
檢查結(jié)果表明，節(jié)能審查意見落實情況總體較好，項目建設(shè)單位普遍把節(jié)能審查意見和節(jié)能評估文件作為項目設(shè)計、施工和管理的重要依據(jù)，有效提升項目能效水平，從源頭上減少不合理用能，能評制度發(fā)揮了積極作用，但也存在一些項目節(jié)能評估文件內(nèi)容失實，能源消耗、能效水平不滿足能評要求，節(jié)能措施未有效落實等情況。主要問題如下：
（一）節(jié)能評估文件內(nèi)容失實。黑龍江省鑫瑪熱電集團有限責任公司與大興安嶺通達節(jié)能評估服務(wù)有限公司未按要求開展節(jié)能評估，出具的《黑龍江省鑫瑪熱電集團賓州熱電廠6000千瓦+1.5萬千瓦+2.5萬千瓦背壓機組新建項目節(jié)能評估報告書》內(nèi)容明顯失實，該項目在開展節(jié)能評估前已基本建成，節(jié)能評估文件中機組選型與項目實際建設(shè)情況明顯不符。江蘇華電句容發(fā)電廠一期2×100萬千瓦工程一次風(fēng)機、送風(fēng)機、引風(fēng)機額定功率，湖北華電西塞山電廠二期工程4號機組工程鍋爐額定蒸發(fā)量等與節(jié)能評估文件不符。
（二）項目能源消耗、能效水平不滿足能評要求。青海鹽湖工業(yè)股份有限公司新增年產(chǎn)100萬噸氯化鉀項目等年綜合能源消費量超出節(jié)能審查意見的要求；上海中芬熱力供應(yīng)有限公司1臺75噸/小時燃煤鍋爐熱能綜合利用項目綜合廠用電率，貴州粵黔電力有限責任公司盤南電廠3、4號機組（2×600MW）工程、華能西寧熱電有限責任公司西寧熱電廠2×30萬千瓦級工程等供電煤耗，北海誠德鎳業(yè)有限公司北海誠德新材料生產(chǎn)項目等主要工序單位產(chǎn)品能耗，雙鴨山龍煤天泰煤化工有限公司煤制10萬噸/年芳烴項目等綜合能耗未達到節(jié)能審查意見的要求。
（三）節(jié)能措施未有效落實。黑龍江省鑫瑪熱電集團通河熱電廠2×1.5萬千瓦背壓機組新建項目、國電樂東發(fā)電有限公司海南國電西南部電廠工程、湖北興瑞化工有限公司20萬噸有機硅項目等節(jié)能技術(shù)工藝與節(jié)能審查意見的要求不一致；葛洲壩松滋水泥有限公司4500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項目、吉林迎新玻璃有限公司超白、超薄屏顯基板及在線LOW-E鍍膜玻璃生產(chǎn)線項目、青海鹽湖海納化工有限公司聚氯乙烯一體化項目（電石裝置）等部分用能設(shè)備未達到節(jié)能評價值或?qū)儆趪颐髁钐蕴穆浜笤O(shè)備；山東肥城海晶鹽化有限公司山東肥城1200千噸/年綠色生態(tài)精制鹽項目等能源管理制度不完善。
二、處理意見
（一）將黑龍江省鑫瑪熱電集團有限責任公司、大興安嶺通達節(jié)能評估服務(wù)有限公司有關(guān)情況及失信行為錄入國家發(fā)展改革委信用信息歸集及應(yīng)用系統(tǒng)，納入全國信用信息共享平臺，在信用中國網(wǎng)站公開。請黑龍江省節(jié)能主管部門依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定對大興安嶺通達節(jié)能評估服務(wù)有限公司進行處理。
（二）存在問題的項目建設(shè)單位要按照本次監(jiān)督檢查提出的整改意見，抓緊整改。地方節(jié)能審查機關(guān)督促相關(guān)單位做好整改工作，并將整改情況及時報國家發(fā)展改革委。
各地區(qū)節(jié)能主管部門及節(jié)能審查機關(guān)要結(jié)合本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認真檢查，舉一反三，加強節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，切實發(fā)揮節(jié)能審查作用。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2017年7月12日
