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2024年11月24日
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交數(shù)百元可以走“綠色通道”免排隊(duì)、翻譯銀行流水單每頁(yè)90元、護(hù)照“快遞上門(mén)”65元、短信提醒15元……據(jù)媒體報(bào)道，李小姐日前在上海市簽證中心辦理簽證時(shí)，除簽證費(fèi)用外，一套流程下來(lái)被工作人員以各種理由多次推銷(xiāo)各項(xiàng)附加服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市價(jià)，簡(jiǎn)直是“連環(huán)套”，步步驚心。
“黃金時(shí)間服務(wù)費(fèi)”“照相服務(wù)費(fèi)”“復(fù)印服務(wù)費(fèi)”……該簽證中心自設(shè)的高收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)十幾項(xiàng)之多，讓人眼花繚亂，收費(fèi)從幾十元到數(shù)百元、上千元不等，但無(wú)一不遠(yuǎn)超正常市價(jià)。以快遞費(fèi)為例，65元在市面上等同于超25公斤重物的快遞費(fèi)，這本護(hù)照可真夠“重”的。更不用說(shuō)一毛一條的短信費(fèi)用在這竟然需要15元。
當(dāng)然，不想掏快遞費(fèi)也可以，來(lái)自取吧。不過(guò)自取時(shí)間只限工作日8點(diǎn)到9點(diǎn)，一個(gè)小時(shí)為限，過(guò)期不候。這個(gè)時(shí)間段上班族哪有空？擺明了要擠壓辦理簽證市民選擇權(quán)，逼迫其掏錢(qián)。
當(dāng)然，簽證中心并不屬于公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，本身可以決定服務(wù)價(jià)格。據(jù)領(lǐng)館人士介紹：各國(guó)簽證由領(lǐng)館簽發(fā)，簽證中心只是受理機(jī)構(gòu)；由于領(lǐng)館工作人員有限，處理海量的簽證材料申請(qǐng)工作量太大，先由簽證中心協(xié)助進(jìn)行前期資料審核，簽證中心實(shí)際擔(dān)任著“中介機(jī)構(gòu)”角色。簽證中心的收費(fèi)，理論上分兩部分：一是代領(lǐng)館收取的簽證費(fèi)用，明碼標(biāo)價(jià)，在各領(lǐng)館官網(wǎng)都有公示；一是簽證中心收取的服務(wù)費(fèi)，簽證中心則有定價(jià)權(quán)。
由于上海市簽證中心是上海唯一獲得授權(quán)負(fù)責(zé)簽證業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，就自然形成了“獨(dú)此一家別無(wú)分號(hào)”的壟斷地位。而簽證服務(wù)對(duì)很多市民來(lái)說(shuō)是必需品，當(dāng)必需品遭遇非競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，服務(wù)商就很容易漫天要價(jià)、獅子大張口，而市民則根本沒(méi)有議價(jià)空間。
其實(shí)，恰恰由于該簽證中心是面向市民提供簽證服務(wù)的唯一窗口，就決定了其具有準(zhǔn)公共服務(wù)屬性，因此由不得服務(wù)商“自說(shuō)自話”，而必須考慮到前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的市民的權(quán)益，對(duì)此，當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門(mén)不可“坐視”。
簽證中心的高收費(fèi)“連環(huán)套”，誰(shuí)來(lái)解？當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門(mén)有必要積極履職，介入干預(yù)，對(duì)簽證中心的高收費(fèi)附加服務(wù)項(xiàng)目加以清理，該取締的取締，有必要留存的諸如“快遞服務(wù)費(fèi)”，執(zhí)行基本和市價(jià)持平的政府限價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。唯如此，才能避免類(lèi)似具有壟斷性質(zhì)的機(jī)構(gòu)無(wú)視市民權(quán)益，漫天要價(jià)。
