國家發(fā)改委定于2017年7月26日(周三)上午9:30,在發(fā)改委中配樓三層大會議室召開新聞發(fā)布會,介紹輸配電價改革及價格市場化程度測算有關(guān)情況。發(fā)改委相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會,并回答記者提問。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹,截止目前,首輪輸配電價改革試點已經(jīng)全面完成,經(jīng)各省級人民政府和我委審核后的輸配電價已陸續(xù)向社會公布。
以下為實錄:
孟瑋:各位記者朋友,大家上午好。歡迎參加國家發(fā)改委新聞發(fā)布會。感謝大家冒雨前來宣傳和報道我們的工作。大家都很關(guān)心價格改革,為了便于社會各方面及時的了解價格改革的最新進(jìn)展,今天非常高興地邀請到了我的同事,價格司巡視員張滿英先生;價格司副司長彭紹宗先生出席發(fā)布會,就輸配電價改革和價格市場化程度測算兩個方面的工作回答各位記者關(guān)心的問題。下面,我先簡要介紹一下總體情況。
關(guān)于輸配電價改革。深化電力體制改革和電價機制改革,合理降低電力價格,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。國家發(fā)改委高度重視電力價格改革工作,將輸配電價改革試點為突破口和重要抓手,按照“管住中間、放開兩頭”的要求,全面推進(jìn)改革試點工作,為實現(xiàn)市場化交易創(chuàng)造有利條件。2014年12月,輸配電價改革首先在深圳電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)“破冰”,2015年上半年,在云南、貴州、安徽、寧夏、湖北五個省級電網(wǎng)開展了第一批試點工作,積累了較為豐富的經(jīng)驗。之后,輸配電價改革由點及面、逐步擴大。2016年3月,在北京、天津、山西等12個省級電網(wǎng)開展了輸配電價改革,當(dāng)年9月,又在全國剩余的14個省級電網(wǎng)推開,實現(xiàn)了全覆蓋。
截止目前,首輪輸配電價改革試點已經(jīng)全面完成,經(jīng)各省級人民政府和我委審核后的輸配電價已陸續(xù)向社會公布。可以說,這是2015年3月黨中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)以來,第一項取得重大突破性成果的電改任務(wù)。有關(guān)這方面的問題,一會兒請張滿英司長做詳細(xì)解答。
關(guān)于價格市場化程度測算。也就是對政府管理價格及市場調(diào)節(jié)價格的比重進(jìn)行測算,這是價格部門的一項基礎(chǔ)工作,是客觀反映我國價格市場化改革進(jìn)程,衡量我國經(jīng)濟市場化程度的重要依據(jù)。1990—2008年,我國每年都組織各地按統(tǒng)一的測算方法和口徑,測算價格市場化程度,并向社會公布結(jié)果。由于一些統(tǒng)計指標(biāo)作了調(diào)整,2008年以后,未再繼續(xù)開展測算工作。
黨的十八大以來,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,價格市場化改革步伐明顯加快,一系列重要商品和服務(wù)價格放開由市場調(diào)節(jié),中央和地方政府定價目錄作了修訂,政府定價范圍大幅縮小。為準(zhǔn)確評估價格改革成效,客觀反映我國經(jīng)濟市場化程度,我們在原測算方法的基礎(chǔ)上,研究提出了新的測算方法,并據(jù)此對近5年價格市場化程度進(jìn)行了測算。有關(guān)這方面的情況,一會兒可以請彭紹宗司長回答大家關(guān)心的問題。