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2024年11月24日
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國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定將已審議的《快遞條例（草案）》向社會公開征求意見。草案突出以規(guī)范促行業(yè)發(fā)展，規(guī)定了簡化快遞布局設(shè)點(diǎn)手續(xù)、提供車輛通行?？勘憷越档臀锪鞒杀镜却胧?，明確了快遞服務(wù)規(guī)則和寄遞安全責(zé)任，并強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者和快遞從業(yè)者合法權(quán)益，對加盟經(jīng)營、損失賠償、用戶信息安全保障等作了規(guī)范。 （央視）
作為規(guī)范和監(jiān)督快遞業(yè)的專門性法律法規(guī)，《快遞條例》自一開始就備受各方關(guān)注。有理由期待，隨著該“草案”的公布、征求意見，以及不久之后最終版《快遞條例》的生效實(shí)行，困擾快遞業(yè)的種種頑疾將得到有效根治。
從現(xiàn)實(shí)來看，《快遞條例》的出臺可謂正當(dāng)其時。眾所周知，近些年來快遞業(yè)經(jīng)歷了一個爆發(fā)式擴(kuò)張的過程，無論是從業(yè)企業(yè)、包裹總數(shù)、用戶規(guī)模等各項(xiàng)數(shù)據(jù)都實(shí)現(xiàn)了跨量級的快速增長。在這種大背景下，立法的滯后、專門性法律法規(guī)缺失的問題就越發(fā)凸顯。此前，針對快遞企業(yè)的管理，大多是依據(jù)《快遞市場管理辦法》《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》等，但它們作為部門規(guī)章法律位階并不高，因而并不足以對快遞業(yè)構(gòu)成有效約束。
制定并實(shí)施專門的《快遞條例》，一來是實(shí)現(xiàn)了相關(guān)法律位階的升格，增強(qiáng)了法律的強(qiáng)制力、約束力；再者，則是將原本零星分散在多個規(guī)章里的條款加以梳理、集納，客觀上有利于適用對象更好地依照執(zhí)行。由最新公布的《快遞條例（草案）》可知，其幾乎囊括了快遞行業(yè)的方方面面。可以說，這一法規(guī)填上了快遞業(yè)健康發(fā)展的最后一塊拼圖。
對于《快遞條例（草案）》，全社會最關(guān)注的其實(shí)有兩點(diǎn)，也即消費(fèi)者信息安全保護(hù)和寄件實(shí)名制。其實(shí)，所謂快遞實(shí)名制已經(jīng)實(shí)行一年有余，不少民眾恰恰是擔(dān)心個人信息泄露而對實(shí)名制有所顧忌。但今后，一旦《快遞條例》正式施行，快遞企業(yè)將被要求定期銷毀快件運(yùn)單，確保用戶信息安全。并且，如果快遞企業(yè)及其從業(yè)人員非法出售或泄露用戶信息，將被處以重罰。
從野蠻擴(kuò)張到有序發(fā)展，快遞業(yè)的下半場，必然離不開《快遞條例》的引導(dǎo)和規(guī)范。《快遞條例（草案）》向社會公開征求意見，提供了一個極為必要的吸納意見、達(dá)成共識的過程。在此基礎(chǔ)上，我們有理由期待，最終呈現(xiàn)出的法律文本，可以開啟快遞業(yè)有序、健康發(fā)展的新階段。
