工業(yè)和信息化部近日印發(fā)通知,開展寬帶接入服務(wù)行為專項整治工作。通知明確,重點整治業(yè)務(wù)宣傳不規(guī)范、協(xié)議內(nèi)容不完善、寬帶接入速率不達標問題。
這些年來,寬帶早已鋪入尋常百姓家,隨之而來的,則是普遍存在的“寬帶欺詐”問題。幾年前,央視《每周質(zhì)量報告》曾播過一期“假寬帶真相”的節(jié)目,節(jié)目中,一位姓蘇的女士在購買6M包月寬帶后發(fā)現(xiàn),家里的網(wǎng)速與之前使用4M寬帶時并沒什么兩樣。在記者的再三追問下,為蘇女士家提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的企業(yè)承認,他們向蘇女士等寬帶用戶所提供的寬帶網(wǎng)速事實上達不到所承諾的標準,并坦陳寬帶“缺斤短兩”是行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象?;ㄥX接入寬帶,但網(wǎng)速卻無論如何也達不到運營商承諾的速度,這樣的尷尬,相信許多寬帶用戶都遇到過。
“寬帶欺詐”現(xiàn)象已存在多年,“我的網(wǎng)速去哪兒了”是眾多用戶心中的疑問,但始終沒有一個明確的說法,而眼下,工信部的強力介入則將有望令這一難題得到破解。
按照工信部的要求,相關(guān)企業(yè)在進行業(yè)務(wù)宣傳時,做到真實、準確、通俗易懂;實行明碼標價,標示醒目,價目齊全,確保用戶明明白白消費。不得有以下行為:一、虛假宣傳或夸大宣傳,如將“光纖到樓”宣傳為“光纖到戶”,將未完成全面光改的小區(qū)宣傳為光纖全覆蓋,夸大寬帶接入速率,寬帶產(chǎn)品名稱與實際接入速率不符等。二、不按規(guī)定明碼標價,如利用虛假的或使人誤解的標價內(nèi)容、標價方式進行價格欺詐,在標價之外收取未予標明的費用,免費試用期結(jié)束后未經(jīng)用戶同意擅自收費等。三、隱瞞或模糊接入速率實現(xiàn)條件,如將共享帶寬宣傳為獨享帶寬,向用戶隱瞞共享情形下的接入速率,含糊其辭或使用晦澀難懂的表述誤導(dǎo)用戶等。事實上,這三種情況幾乎早已成為寬帶運營與銷售領(lǐng)域的潛規(guī)則,工信部此次出手,指向明確而精準。
寬帶銷售市場大致可以劃分為三個層級。電信、移動、聯(lián)通三家屬于“一級運營商”,用戶可以直接與其簽署入網(wǎng)協(xié)議,而其它則屬于二、三級運營商。后者本身沒有主干網(wǎng)絡(luò),只能租用基礎(chǔ)寬帶運營商的網(wǎng)絡(luò)后,在個別小區(qū)內(nèi)布置局域網(wǎng),再向用戶銷售。假寬帶問題主要出在二、三級運營商。有些二、三級運營商為了與一級運營商競爭,追求更高的經(jīng)濟利益,不惜采取隱性欺詐的手段,譬如獨享寬帶變共享、一根網(wǎng)線多家用等等,諸如此類的手段,令億萬用戶蒙受了極大損失。
而若要繼續(xù)深究亂象背后的原因,則可以發(fā)現(xiàn)與基礎(chǔ)運營商相比,我國的民營寬帶商無主干網(wǎng)、無資金優(yōu)勢,只能靠提高經(jīng)營效率謀生存,這在一定程度上催生了假寬帶和欺詐行為的蔓延。因此降低行業(yè)準入門檻,營造一個開放、公平的市場環(huán)境,是清除亂象的重要一環(huán)。
在敦促運營商提速降費,力推流量不清零以及取消國內(nèi)通話漫游費之后,是時候切除“寬帶欺詐”這顆毒瘤了。在互聯(lián)網(wǎng)時代,作為基礎(chǔ)性行業(yè),電信行業(yè)規(guī)范有序的發(fā)展關(guān)乎全局,諸如“寬帶欺詐”這樣的亂象,再沒有繼續(xù)存在下去的理由。
“寬帶欺詐”現(xiàn)象已存在多年,“我的網(wǎng)速去哪兒了”是眾多用戶心中的疑問,但始終沒有一個明確的說法。