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2024年11月24日
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5月24日，從國務院常務會議傳出消息，過去8年通過棚戶區改造，已有8000多萬住房困難民眾“出棚進樓”。
會議要求，針對目前一些地方棚改推進難度加大、配套建設滯后、融資困難等問題，要落實各項支持政策和地方責任，加大督查力度，管好用好棚改專項資金，完善水電氣熱路和教育、醫療等配套設施，提高入住率。
棚戶區改造是李克強總理大力推動的民生工程，在各方努力下，棚戶區改造連年交出亮麗的成績單。
棚戶區改造的成績毋庸置疑，但也要看到，棚戶區改造在高速推動的同時，一些問題也漸漸顯露出來。這其中，比較典型的問題是，之前一些地方在推動棚戶區改造時，比較重視的是能直接體現政績的數字，包括開工率、建成率等等。但建成的安置房是否宜居，民眾愿不愿意入住，居住質量是不是令人滿意，卻被一些地方官員忽略了。
此前媒體就報道，貴陽市人大曾就當地棚改進行過專門調研，發現一些安置小區路網、供水、供電、供氣、排污等市政設施不完備，交通、商業、醫療、學校等配套設施有待完善。
公共服務配套設施建設的水平不一，導致各地政府實施的一大批棚戶區改造工程，民眾口碑不一。這個問題不容忽視，棚戶區改造模式倘若流于粗放，既不利于棚改的深入推進，也難以贏得民眾的認同和支持。
此次，國務院常務會議專門點出這個問題，應當引起各級政府的注意。
棚戶區改造，讓民眾搬進新房子，并不意味著萬事大吉。棚戶區改造最終要提升的是民眾生活品質和環境。
一個安置小區建得質量再好，小區環境再優美，但小區圍墻之外一片荒蕪，行路難、坐車難、買菜難、上學難、就醫難……這樣的安置小區實際上成了城市中的孤島，其生活質量未必比之前的棚戶區高多少。
棚戶區改造，公共服務配套設施建設應當先行，絕不能等到人住了進來，民眾抱怨之后，再臨時抱佛腳，去完善各種設施。
作為政府部門，需要把姿態放低，站在動遷民眾的立場和角度，聽取他們的呼聲，想盡辦法滿足民眾的基本生活需求。
讓棚戶區改造實現“宜居”，政府要多想辦法，除了重視配套設施建設之外，對民眾實行貨幣化安置，讓民眾可以自行選擇到生活便利的區域買房居住，也是可行之策。這次國務院常務會議也提到，在商品住房庫存量大、市場房源充足的市縣，進一步提高貨幣化安置比例。
此外，對棚戶區盡量原地改造，原地安置，這也是確保民眾生活品質的好辦法。
其實，有的地方在棚改時，把當地民眾“一刀切”趕到城市偏遠區域，這對他們并不公平。
如果有條件，原地改造，原地安置應當是棚改的首要選擇，如此一來，民眾既提高了居住質量，又能保證所能獲得的公共服務不縮水。從這意義上說，未來，要改變一味大拆大建、“一刀切”異地安置的棚戶區改造模式，可以嘗試漸進式更新的模式，通過政府政策和資金扶持，引入居民參與，實現棚戶區域的改造和復興。
總而言之，棚戶區改造要“數量”，更要“宜居”。體現棚戶區改造成效的，不是光鮮的政績數字，而是民眾的口碑。官員把民生真正放在心中，而不只掛在嘴邊，棚戶區改造才能成為真正意義上的民生工程。
