據了解,2016年12月15日,國家基本醫療保險異地就醫結算系統正式上線試運行。截至今年5月5日,除西藏外,全國各省份均整體或部分接入系統,開通了160個地區和1008家直接結算定點醫療機構。其中,截止目前,河北省省本級、秦皇島、唐山、承德、滄州五個統籌區已正式接入國家基本醫療保險異地就醫結算系統,其他統籌區正在加快測試。(中央政府網5月15日報道)
首先,按理說,甲市居民跨市到乙市就醫,乙市的醫保機構按甲市的標準及時給予報銷;乙市居民跨市到甲市就醫,甲市的醫保機構按乙市的標準及時給予報銷;不同地方之間的醫保機構為不同地區的居民就醫實現直接結算,采取雙向合作、本來既是一項互利共贏之舉,也是我國醫保制度改革過程中的一個題中之義。然而,回首過去,關于異地就醫的醫保結算,卻始終不盡人意。甚至,因為醫保始終難以成為“全國糧票”,從而導致“跨地區就醫結算難”,成為了一個長期困擾我們京津冀三地農民工、以及隨子女異地定居老人和跨市求醫的重大病患者一大難題。
那么,醫療保險“全國漫游”究竟難在哪兒?這一問題形成的背后卻有著多方面的因素。一方面,推進異地就醫即時報銷改革,本質上就是對各區域的利益進行一次重新洗牌,而這就直接關系到人口流入地和流出地之間醫保基金的平衡,不可避免會遭遇到重重阻力。另一方面,由于京津冀不同地區之間的經濟發展水平差距較大,而醫療保險從費用籌集到報銷卻又是與當地經濟發展水平相掛鉤、與基金結余水平相掛鉤。所以,這樣一來,就自然會出現各個統籌地區政策不統一、醫療待遇標準不一致的結果,從而最終被演變成為了阻礙醫療保險聯動,實現“跨地區就醫聯網結算”的最大障礙。第三,醫療保險結算本身就是一件十分復雜的事情,不但涉及到報銷流程、報銷手續,以及報銷資金來源的問題,還涉及到如何能夠實現針對異地就醫的有效監管?從而避免被騙取醫保基金現象的發生。
當然,無論到底是何種原因才形成的醫保異地就醫結算難。“人民對幸福生活的向往,始終都是我們黨和政府的奮斗目標”。為此,這次京津冀出臺了“異地就醫直接結算”惠民政策,在讓“民生的陽光”再次照進現實的同時,也讓京津冀三地人民群眾擁有了更多獲得感。