以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
“一帶一路”倡議不僅是對外開放，也是對內(nèi)開放，將推動實現(xiàn)中國對外開放新格局，不斷加深中國與世界相互開放的水平，以此實現(xiàn)中國對世界經(jīng)濟的深度融入，并擔(dān)負(fù)更大責(zé)任、提供更多公共產(chǎn)品。
作者：韓立群 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所
早在兩千多年前的春秋時期，齊國政治家管子就提出“故予之為取者，政之寶也”，“勿曰不同生，勿曰不同鄉(xiāng)，勿曰不同國”等先進理念。當(dāng)代中國繼承和發(fā)揚了這些優(yōu)良傳統(tǒng)，在不同發(fā)展階段，以不同形式向國際社會提供了大量公共產(chǎn)品。新世紀(jì)以來，國內(nèi)外逐漸形成這樣一種共識，即認(rèn)為中國迅速成為國際公共產(chǎn)品的主要供給者，開始越來越多的履行大國責(zé)任。
特別是近三年多來，中國主動提出并高效推進“一帶一路”倡議和亞投行，相繼主辦亞信會議、亞太經(jīng)合組峰會、二十國集團峰會，即將主辦“一帶一路”高峰論壇和金磚峰會，積極推進國際氣候治理，主動承擔(dān)國際發(fā)展合作責(zé)任，創(chuàng)新發(fā)展觀、安全觀和義利觀，提出新型國際關(guān)系和亞洲安全觀等，從體制機制到價值觀念，中國為國際社會提供共同產(chǎn)品的能力和水平不斷提升。
其中，尤以“一帶一路”倡議最為明顯，或全面開創(chuàng)國際公共產(chǎn)品供給新模式。
一是規(guī)模巨大。從中國角度看，”一帶一路”是新中國成立以來提出的規(guī)模最大的對外經(jīng)濟合作倡議，是對中國過去近40年來對外經(jīng)濟合作傳統(tǒng)的繼承、發(fā)展和再塑造，其復(fù)雜程度超越了我們以往所開展的各類經(jīng)濟技術(shù)輸出或引進。從全球角度看，“一帶一路”是冷戰(zhàn)后單一國家提出的最大規(guī)模國際經(jīng)濟合作倡議。“一帶一路”倡議涉及四個大洲、超過100國家和國際組織，人口超過43億，經(jīng)濟總產(chǎn)出逾21萬億美元。目前，“一帶一路”可用的公共資金計近3000億美元，遠超過冷戰(zhàn)后發(fā)達國家推出的許多合作計劃，也超過聯(lián)合國、世界銀行的大部分計劃，甚至接近國際貨幣基金組織的總份額（4768億特別提款權(quán)單位）。
僅看2016年，中國與“一帶一路”沿線國家的進出口總額就達6.3萬億元人民幣，增長0.6%。其中出口3.8萬億元，增長0.7%；進口2.4萬億元，增長0.5%。在沿線國家新簽對外承包工程合同為1260億美元，增長36%。對沿線國家直接投資145億美元，占我國對外投資總額的8.5%。我國企業(yè)已經(jīng)在“一帶一路”沿線20多個國家建設(shè)了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，涉及多個領(lǐng)域，累計投資超過185億美元，為東道國創(chuàng)造了近11億美元的稅收和18萬個就業(yè)崗位。
二是高度開放?！耙粠б宦贰背h的開放性同中國堅持對外開放的基本國策，以及倡導(dǎo)開放型世界經(jīng)濟體系的立場高度一致。十八大以來，中國領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合多次強調(diào)，中國希望同其他國家一道維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，反對人為制造排他性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、體系，避免造成全球市場分割和貿(mào)易體系分化，并積極構(gòu)建中國對外開放新格局。
《愿景與行動》文件也明確指出，“一帶一路”倡議將“秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟”，“開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)”，“中國將一以貫之地堅持對外開放的基本國策，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟體系”，“堅持開放合作?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區(qū)組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域”。
而“一帶一路”倡議不僅是對外開放，也是對內(nèi)開放，將推動實現(xiàn)中國對外開放新格局，不斷加深中國與世界相互開放的水平，以此實現(xiàn)中國對世界經(jīng)濟的深度融入，并擔(dān)負(fù)更大責(zé)任、提供更多公共產(chǎn)品。
三是結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。從合作理念、相互關(guān)系、框架思路和合作重點等方面來看，“一帶一路”的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新十分明顯。首先，“一帶一路”建設(shè)秉持共商、共建、共享原則，其中所蘊含的合作共贏、開放包容的新型國際關(guān)系理念，以及更高層次的人類命運共同體意識，為沿線各國、各民族在不同領(lǐng)域和層次的交流合作提供了重要原則性指引，是理念層面的重要公共產(chǎn)品。其次，共建原則中的“共”字不僅是各國與中國，也是沿線各國之間相互共商、共建、共享。中國作為“一帶一路”的主要倡導(dǎo)者，實際上為各國提供了一個對話平臺，在有需要的時候可以為各國提供必要的資金、技術(shù)乃至政策與政治支持，推動各方共同實現(xiàn)互聯(lián)互通的宏大目標(biāo)。這個公共產(chǎn)品不是中國一家，而是各國共同提供。第三，“一帶一路”建設(shè)將政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通列為合作重點，充分表明其綜合性和系統(tǒng)性特征，具有劃時代性質(zhì)，其將產(chǎn)生前所未有的規(guī)模效應(yīng)。
整體看，“一帶一路”倡議這項公共產(chǎn)品具有足夠大的體量、足夠開放的結(jié)構(gòu)和足夠靈活的機制，不僅是對中國對外經(jīng)濟合作的重大促進，也是整個國際發(fā)展合作歷程的一次重要飛越，將整個國際發(fā)展合作抬升到一個全新層次上，這也是中國對國際治理的重大貢獻。
