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2024年11月24日
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城市化網訊 2008年12月4日，重慶農村土地交易所掛牌成立，標志著全國首個城鄉統一土地交易平臺應運而生。重慶土地交易所的建立，“地票”的運行，確保了耕地數量和質量；遠距離、大范圍統籌，為城市反哺農村提供了平臺。這一“土地財政”革新讓農民分享到城市化的收益。對此，城市化委員會金融專業委員會委員曹遠征稱贊重慶“地票”開辟了土地利用新模式，這是重慶經驗的貢獻。
據悉，重慶農村土地交易所，是以“地票”和農村土地承包經營權、集體建設用地使用權等實物交易為主要交易品種的集中性交易平臺。
何為“地票”？顧名思義，“地票”是指將閑置的農民宅基地及其附屬設施用地、鄉鎮企業用地、農村公益公共設施用地等農村建設用地復墾為耕地而產生的建設用地指標。按照“占補平衡”的原則，通過“地票”交易，轉讓給有建設用地需求的對象。其目的是通過盤活農村存量閑置的建設用地，一方面解決城市發展的用地指標需求，另一方面解決農村發展缺乏資金的問題。
為避免棄荒撂荒，促進農業生產的規模化經營，重慶同時實行“實物交易”。“實物交易指農村集體土地使用權或承包經營權的流轉交易。主要包括耕地、林地等農用地和集體建設用地的使用權，荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村未利用地，以及農村土地承包經營權折資入股后的股權或收益分配權交易。”時任重慶市發展改革委改革試點處處長陳繼紅介紹：“其目的是促進農村土地資源向龍頭企業、經營大戶和合作經濟組織集中。”
重慶市從體制入手、敢于動“大手術”，除了打破了已有的戶籍藩籬，還創新土地管理模式，完善以“公租房”為主的各項城市保障體系，從根本上緩解城市發展的病痛，真正保障了農民的利益，為重慶城鄉統籌發展創造良好環境，開辟了新的道路。
