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2024年11月24日
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地方只有切實(shí)“將造假作為統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大腐敗來治理”，才能避免因GDP注水貽誤經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型契機(jī)，才能更好地謀發(fā)展。
遼寧官方首度承認(rèn)GDP注水！1月17日，遼寧省委副書記、省長(zhǎng)陳求發(fā)代表省政府，在遼寧省十二屆人大八次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)，首次對(duì)外確認(rèn)，遼寧省所轄市、縣，在2011年至2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問題，指出在2011年至2014年“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被注入水分。
這份坦誠(chéng)與公開值得肯定。“GDP注水”幾乎已成頑疾，并非遼寧一地獨(dú)有。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年地方GDP總和已超全國(guó)5.76萬億元，相當(dāng)于該年廣東省的數(shù)據(jù)，達(dá)全國(guó)GDP的11.1%，這份數(shù)據(jù)可謂驚人。而遼寧此前這方面存在的問題，又是相對(duì)嚴(yán)重的。
2014年，中央巡視組首輪巡視遼寧時(shí)嚴(yán)肅指出，“遼寧全省普遍存在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題”，就是在發(fā)出明確警告。據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部、國(guó)家審計(jì)署披露，2013年，遼寧省岫巖縣虛增財(cái)政收入8.47億元，超同年實(shí)際財(cái)政收入的127%。如今，遼寧省省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中對(duì)于這一問題不再回避與隱晦，對(duì)巡視組指出的問題進(jìn)行了正式回應(yīng)。
承認(rèn)本身即態(tài)度，說正視問題也好，說表達(dá)根治決心也罷，起碼跟諱疾忌醫(yī)是兩種姿態(tài)。這也有助于矯正“GDP迷思”，也對(duì)“GDP注水”現(xiàn)象來個(gè)深入解剖和徹底矯治。
“GDP注水”現(xiàn)象原因頗為復(fù)雜，但地方官員考核與政績(jī)過度捆綁，以及長(zhǎng)期以來對(duì)于GDP的盲目崇拜，無疑是主因。而GDP注水，也容易造成宏觀決策的誤判，讓國(guó)家在準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時(shí)出現(xiàn)偏差。對(duì)去年一季度GDP增速（－1.3%）成全國(guó)唯一負(fù)增長(zhǎng)省份的遼寧而言，更要避免因數(shù)據(jù)造假，貽誤“對(duì)癥下藥”的時(shí)機(jī)和策略。
近年來，我國(guó)已根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，適度調(diào)低了GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，就是在矯正“GDP迷思”，為各地政績(jī)考核減負(fù)。而對(duì)于包括遼寧在內(nèi)的地方政府而言，首先需要的是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。
在這樣的背景下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假之禍只能混淆視聽，而無助實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型。據(jù)報(bào)道，對(duì)忽悠成風(fēng)，數(shù)字出官、官出數(shù)字的“忽悠”文化，新一屆遼寧省委明確表示深惡痛絕。省委書記李希強(qiáng)調(diào)，“絕不能讓忽悠成為文化，要讓忽悠沒有市場(chǎng)，讓忽悠者沒有前途！”
而今遼寧方面承認(rèn)GDP注水，邁出了重要一步，順承“治數(shù)據(jù)造假”決心，還得真正“將造假作為統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大腐敗來治理”，對(duì)造假鏈條上的參與者從嚴(yán)溯責(zé)、絕不輕縱。
據(jù)報(bào)道，2016年8月，遼寧省委在巡視整改通報(bào)中指出：“對(duì)全省各地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估審核”“加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依紀(jì)依法追究責(zé)任。”目前遼寧也正嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
遼寧省長(zhǎng)公開承認(rèn)GDP注水，確實(shí)并不多見，值得肯定。也希望接下來，遼寧方面依紀(jì)依法追責(zé)，讓公眾看到，究竟是哪些官員在為GDP注水，這些人又會(huì)受到怎樣的懲處。只有如此才能完全擠出“數(shù)據(jù)造假”泡沫，進(jìn)而為地方發(fā)展提供風(fēng)清氣正的環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供正確“政績(jī)觀”的支點(diǎn)。
