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2024年11月24日
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給社區(qū)“萬(wàn)能章”減負(fù)，不光是給社區(qū)工作減負(fù)，同時(shí)也是給社區(qū)居民減少麻煩。清理掉不該社區(qū)所蓋的公章，誰(shuí)家的“娃”誰(shuí)領(lǐng)回去，可使社區(qū)回歸應(yīng)有身份，將更多精力用于服務(wù)居民。
“死亡證明”“居住地證明”“生活困難證明”“無(wú)業(yè)證明”……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管國(guó)家三令五申減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，但一枚小小的社區(qū)公章，仍然讓社區(qū)不堪重負(fù)，不蓋公章吃苦頭、蓋了公章吃官司的案例在各地屢見(jiàn)不鮮。記者在成都采訪發(fā)現(xiàn)，目前一些社區(qū)仍有超過(guò)50項(xiàng)公章“非蓋不可”，主要提供給公證處、銀行等單位，同時(shí)也有大量證明需提供給民政、衛(wèi)計(jì)等職能部門。社區(qū)“萬(wàn)能章”，何時(shí)真減負(fù)？（1月3日《半月談》）
社區(qū)公章成“萬(wàn)能章”，是給社區(qū)居民無(wú)限增加麻煩。早有人戲言：在這個(gè)“證明行天下”的時(shí)代，我們“不是在開(kāi)證明，就是在去開(kāi)證明的路上”。居民需要社區(qū)開(kāi)具的證明越多，他們就越會(huì)遇到“辦事難”與“難辦事”。何況現(xiàn)在，社區(qū)普遍服務(wù)居民上萬(wàn)人，有的甚至達(dá)數(shù)萬(wàn)人，很難對(duì)每位居民的基本情況了如指掌，為避免蓋了公章吃官司，只能選擇不蓋公章，拒絕給老百姓提供服務(wù)，居民也只能在社區(qū)與職能部門間來(lái)回奔波，苦不堪言。即使有的社區(qū)在“公章好蓋責(zé)任難擔(dān)”之下，愿意蓋章，也只能派專人、花精力去反復(fù)核實(shí)、調(diào)查，社區(qū)居民此時(shí)又往往等不起，耽誤了一些事務(wù)的及時(shí)辦理。
由此觀之，給社區(qū)“萬(wàn)能章”減負(fù)，不光是給社區(qū)工作減負(fù)，同時(shí)也是給社區(qū)居民減少麻煩，一些地方曾出臺(tái)社區(qū)證明蓋章事項(xiàng)“準(zhǔn)入清單”，比如2015年成都市曾出臺(tái)規(guī)定，凡是公安、民政、房管、教育、衛(wèi)生等政府部門制發(fā)的有效證照能夠證明申請(qǐng)人身份、親屬關(guān)系、婚姻狀況、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬等相關(guān)信息的，一律不得要求申請(qǐng)人提供其他單位證明材料。
當(dāng)然最關(guān)鍵的是要厘清社區(qū)權(quán)力邊界，清理涉及社區(qū)的證明事項(xiàng)，對(duì)法律法規(guī)有明確規(guī)定且社區(qū)有能力提供證明的，方可使用社區(qū)印章。更要簡(jiǎn)化職能部門的辦事程序，讓他們承擔(dān)起本該自己承擔(dān)的信息管理事務(wù)，如居民的就業(yè)、戶口狀況記載等，而非一股腦兒地將相關(guān)職能攤派給社區(qū)，轉(zhuǎn)嫁蓋章風(fēng)險(xiǎn)。社區(qū)的性質(zhì)是群眾自治，既非鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的二級(jí)機(jī)構(gòu)，也非政府部門的職能延伸，清理掉不該它們所蓋的公章，誰(shuí)家的“娃”誰(shuí)領(lǐng)回去，可使社區(qū)回歸應(yīng)有身份，將更多精力用于服務(wù)居民。
