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2024年11月24日
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[編前語]
全面深化改革啟動3年來，中央全面深化改革領導小組已召開了30次會議。
歷次深改組會議發布的新聞稿都有一個規律：前面部分篇幅記 述本次會議通過了什么文件以及對相關改革舉措的具體部署。這些內容十分重要。不過，新聞稿最后一大段話也不可小覷。這段內容，是中央深改組針對當前改革最 緊迫任務、面臨最突出矛盾和最需要把握的問題提出的重要遵循。
新華網“學習進行時”梳理了2016年中央深改組11次會議，為您聚焦這些重要內容。
把改革年度賬本點清楚
做好年度工作總結，既要兼顧全面、又要突出重點，既要講成績、也要說問題。要把改革年度賬本點清楚，把抓改革落實的戰術打法弄清楚，把改革成效 理清楚，把改革遇到的矛盾和問題搞清楚。明年改革工作要抓緊謀劃，既要蹄疾步穩向縱深推進，又要有改革新面貌，配合好黨的十九大召開這個大局。要推動落實 黨的十八屆三中、四中、五中全會部署的改革任務，把六中全會提出的全面從嚴治黨的改革任務納入總盤子一體推進。要投入更多力量狠抓落實，健全各部門各地區 改革督察機制。
——12月5日，中央全面深化改革領導小組第三十次會議
牽住改革“牛鼻子”
面對改革的復雜形勢和繁重任務，要牽住改革“牛鼻子”，既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點。關系全局的改 革，特別是涉及重大制度創新的改革，要統一行動，任何時候不能放松、不能滯后。具體到各個領域各個方面，要堅持問題導向，哪里矛盾和問題最突出，哪個疙瘩 最難解，就重點抓哪項改革。要注意區分改革舉措的性質類型，分類施策、精準施策。要明晰解題思路，明確責任主體、明確關鍵環節、明確時間節點。對打基礎、 謀長遠的制度性改革，要重點搞好制度設計，抓緊細化落實；對切口小、見效快的具體改革，要盯緊抓牢，逐條跟蹤，一一落實；對面上提出原則性要求、鼓勵引導 性的改革舉措，要注重社會面引導，形成合理改革預期；對探路性質的改革試點，要大膽探索，及時總結經驗，注意發現問題，該完善的要完善，可復制推廣的要及 時推廣。對一些矛盾和問題多、攻堅難度大的改革，各地區各部門主要負責同志要親自掛帥，顧全大局，握指成拳，合力攻堅。
——11月1日，中央全面深化改革領導小組第二十九次會議
以釘釘子精神抓好改革落實
改革爭在朝夕，落實難在方寸。越是任務重、困難大，越要知難而進、迎難而上。中央和國家機關有關部門作為改革政策的制定者、推動者，要堅定改革 信心，增強改革定力，以積極主動精神研究和推進改革。只要符合國家利益、民族利益、人民利益，只要有利于落實新發展理念，只要有利于增加人民群眾獲得感， 就堅決地破、堅決地改。對黨中央通過的改革方案，不論有多大困難，都要堅定不移抓好落實。要引導大家正確認識和處理權力和利益問題，服從改革大局，善于算 大賬、總賬、長遠賬，不能只算部門賬、地方賬、眼前賬。要綜合考慮各方面利益關系，深入調查研究，廣泛聽取意見，使提出的改革方案最大限度符合實際、符合 改革要求，真正解決問題。要把改革抓在手上，一步一步往前推，一層一層往下落。既要抓具體改革舉措推進落實，又要抓牽頭改革任務統籌協調；既要抓本部門改 革，又要抓對地方改革的指導。要注意評估改革推進效果，及時研究解決改革推進中的矛盾和問題，以釘釘子精神抓好改革落實。
——10月11日，中央全面深化改革領導小組第二十八次會議
改革關頭勇者勝
改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。要抓難點、補短板，尚未推出的改革要加快突破推進，已經推出的改革要加快落實落地。要抓試點、求突破，加強試 點工作統籌，及時評估試點的成效、經驗和問題，對證明行之有效的經驗和做法，要及時推廣應用。要抓督察、促落實，落實督察責任，嚴格督察工作要求，提高督 察工作權威性和執行力。要抓宣傳、聚共識，加強思想政治工作，及時了解群眾利益訴求，尊重基層首創精神，發現基層創新典型，及時宣傳總結推廣。
——8月30日，中央全面深化改革領導小組第二十七次會議
眼睛向下、腳步向下
當前和今后一個時期，要按照把改革主體框架搭建起來這一階段性目標，排出督察優先順序，聚焦重點難點。要抓問題要害，做到眼睛向下、腳步向下， 既要發現實施中的共性問題，也要關注群眾反映強烈的熱點難點問題，找出癥結，提出對策。要抓整改落實，督促真抓真改，對改革抓得實、有效果的要表揚，對執 行不力、落實不到位的要問責追責。要抓統籌聯動，完善督察職能，發揮社會和群眾監督作用，做到上下貫通、內外結合。
——7月22日，中央全面深化改革領導小組第二十六次會議
凝聚起推動改革強大氣場
改革是一場革命，改的是體制機制，動的是既得利益，不真刀真槍干是不行的。地方各級黨委要多在攻堅克難、解決問題上下功夫。目標任務要抓實，圍 繞體制機制創新，自覺運用改革思維和改革辦法推進各項工作，區分輕重緩急，優先推進、重點保障黨中央明確的重要改革任務、地方破解發展難題迫切需要的改革 任務、同群眾切身利益緊密相關的改革任務。精準落地要抓實，對癥下藥，制定實施方案直奔問題去，充分調研論證，突出針對性和可操作性。要準確把握改革內在 聯系，提高改革系統集成能力。探索創新要抓實，繼續鼓勵基層創新，形成改革者上、不改革者下的用人導向，及時總結推廣地方的創新做法。跟蹤問效要抓實，抓 好改革督察，開展評估工作，做到基本情況清楚、問題分析清楚、工作方向清楚。機制保障要抓實，完善督辦協調、督察落實、考評激勵、責任追究等工作機制，重 視改革隊伍建設，搞好業務培訓，加強業務指導，提高推進改革能力和水平。
中央和國家有關部門要加強對地方改革創新的支持，對地方改革出現的問題要加強研判，制定專案，有針對性地加以解決。要加大改革宣傳力度，在全社會形成良好改革預期，凝聚起推動改革強大氣場。
——6月27日，中央全面深化改革領導小組第二十五次會議
增強改革定力，抓住改革時間窗口
推進供給側結構性改革，是對全面深化改革決心的重要檢驗。要認識到改革有陣痛、但不改革就是長痛的道理。對各種矛盾要做到心中有數，增強改革定力，抓住改革時間窗口，只要看準了的改革，就要一抓到底，務求必勝。
要加快國有企業、財稅金融、價格體制、農業農村、對外開放、社會保障、生態文明等領域基礎性改革，關鍵性改革舉措要抓緊推出。“三去一降一補” 要制定專案、逐項抓好落實。現階段推出的短期調控手段，也要注意同改革目標一致起來，推動形成完善的體制機制。要抓緊抓好改革督察工作，既要督方案落實， 也要督責任落實。
——5月20日，中央全面深化改革領導小組第二十四次會議
多謀民生之利、多解民生之憂
社會事業改革關乎民生、連接民心。要堅定不移把改革總體設計中有關社會事業、保障和改善民生的改革要求落到實處，加快推進有關健全就業創業體制 機制、深化教育體制改革、深化收入分配制度改革、建立更加公平可持續的社會保障制度、深化醫藥衛生體制改革等重點任務。要關注群眾多方面、多層次需求，創 新方式方法，多用善用會用多予少取、放活普惠的辦法推進改革，多謀民生之利、多解民生之憂。要認真分析歸納民生領域的熱點難點問題，列出清單，拿出措施， 每年辦成幾件實實在在的事情。
——4月18日，中央全面深化改革領導小組第二十三次會議
把住頂層設計和路線圖
推進改革要樹立系統思想，推動有條件的地方和領域實現改革舉措系統集成。要把住頂層設計和路線圖，注重改革舉措配套組合，使各項改革舉措不斷向 中心目標靠攏。特別是同一領域改革舉措要注意前后呼應、相互配合、形成整體。要抓緊對各領域改革進行全面評估。要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來，持之以 恒抓改革落實。
——3月22日，中央全面深化改革領導小組第二十二次會議
既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗
各級黨委要著力提高領導干部謀劃、推動、落實改革的能力，引導干部樹立與全面深化改革相適應的思想作風和擔當精神，既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風尚。
——2月23日，中央全面深化改革領導小組第二十一次會議
把改革督察工作擺上重要位置
要把不同改革責任主體的主體責任劃分清楚，落實到位，做到既各司其職、各負其責又相互協作配合。專項小組既要抓統籌部署，也要抓督察落實，對一 些關鍵性改革要牽頭組織制定方案。改革牽頭部門是落實中央部署具體改革任務的責任主體，部門主要領導對改革統籌協調、方案質量、利益調整、督促落實有直接 責任，要全程過問，每一個環節都要有可落實、可核實的硬性要求。地方黨委對本地區全面深化改革承擔主體責任，既要把中央部署的改革任務落實到位，又要結合 實際部署實施地方改革、鼓勵支持基層創新。黨委書記作為第一責任人，既要掛帥、又要出征，親力親為抓改革。對中央部署的重大改革舉措，要結合本地實際實化 細化，時時關心，時時跟蹤，盯住不放，狠抓落實。要把改革督察工作擺上重要位置，加大督察工作力度。
——1月11日，中央全面深化改革領導小組第二十次會議
