供給側方面結構的調整主要含義是什么?主要的含義是,培育獨立的自主經營企業,就有市場的主體,如果沒有這樣一個主體的話,實際上供給側的改革很難推進。即使推進,又反復,也可能中途變化,變成什么樣子?根據各種情況來定。我們當前應該看得到這個問題,就是供給側改革的含義首先在培育適應于市場的主體。
關于政府調節的作用在什么地方呢?應該是從兩個方面來看,一方面,政府有規劃作用、有引領作用,還可能有微調,這些都是在供給側改革中需要的。另一方面,在市場還沒有發育的時候,在企業作為一個獨立經營者還沒有成長的時候,政府可能在一段時期內有代替市場主體的作用。
這在許多國家都是有經歷過的,如俄羅斯在彼得大帝的時期、日本明治維新以后,企業力量不足,政府來代替,其他的西歐國家也有過,但所有的這些都需要政府及時的退出。
政府不能老待在這個位置上,企業沒有成長起來政府可以代替市場的主體起作用,但這個只是短期的,否則對經濟是有害的,歷史已經證明了。