推進城鎮化和特色產業,是特色小鎮建設的兩大核心。一方面,隨著特色小鎮建設的推進,實現了就近、就地城鎮化,尤其是中西部地區城鎮化的一大抓手。另一方面,通過相關體制改革,培育特色產業,可以實現全國小城鎮建設水平和發展質量的提高。
浙江省委書記、省人大常委會主任夏寶龍說:“小城鎮一頭連著城市,一頭連著農村,是城與鄉的‘紐帶’和‘黏合劑’,在城鄉發展中起著承上啟下的關鍵作用。” 要讓一個個潔凈小鎮、活力小鎮、風情小鎮鑲嵌在浙江大地上,與美麗城市、美麗縣城、美麗鄉村交相輝映,共同構成一幅迷人的美麗浙江詩意大畫卷。
自2016年8月3日住建部《關于做好2016年特色小鎮推薦工作的通知》(建村建函【2016】71號)下發以來,從媒體公開報道的情況看,全國大多數省、市、自治區響應迅速。如北京市:政府出資引導,百億重金打造42個特色小鎮;天津市:到2020年,天津市將創建10個市級實力小鎮、20個市級特色小鎮;河北省:要建100個特色小鎮,每個投資超20億;山東省:到2020年創建100個特色小鎮;湖南省:在來五年將建設100個特色小鎮;甘肅省:將用三年時間建成18個特色小鎮;貴州省:三年投資1152億,建142個示范鄉鎮、特色小鎮點綴貴山秀水;廣西:將打造百個特色示范鎮,每個投資不低于2000萬;廣東省:到2017年建成30—50個獨具嶺南魅力、環境優美、形態多樣的省級特色小鎮,到2020年建成100個左右省級特色小鎮,產業發展、創新發展、吸納就業和輻射帶動能力顯著提高,成為廣東省新的經濟增長點。
2016年10月13日,住房和城鄉建設部總經濟師趙暉在貴州省黎平縣召開的第二屆“中國傳統村落·黔東南峰會”上說,將有1602個村落列入第四批中國傳統村落名錄,加之前三批的2555個,中國傳統村落將達到4157個(不包括港澳臺地區,下同)。這標志著我國已經形成世界上規模最大、內容和價值最豐富、保護最完整、活態傳承的農耕文明遺產保護群。
據悉,目前我國大陸地區有行政村近60萬個,自然村寨260萬個,被列入中國傳統村落的4157個村落數量稀有兼具重要保護價值。我國于2012年搶救性地啟動傳統村落保護工作,經過4年努力,前三批被列入中國傳統村落名錄的村落已初步建立指導和管理機制,并獲得中央財政平均每村補助300萬元保護扶持。
趙暉說,當前傳統村落快速消失局面已得到有效遏制,根據規定,村落一旦被列入中國傳統村落名錄,就不得拆遷、合并。2015年普查發現,傳統村落沒有發生拆并和嚴重的破壞現象;大量危舊甚至瀕危的文化遺產得到修繕保護,有60%以上的傳統村落對祠堂、民居、古橋等進行了修繕,村民們的保護意識明顯提高。
趙暉表示,下一步還將有更多具有保護價值的村落列入保護名錄。多部門還將研究推動傳統村落保護法制化、建立警示和退出機制、加大資金和綜合性政策支持、開展人才培養等措施,更有效地實施傳統村落保護指導。