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2024年11月24日
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在看到下面的新聞前，筆者很難將號(hào)稱總投資達(dá)上百億元的濕地公園，與“垃圾場(chǎng)”聯(lián)系起來(lái)。
據(jù)媒體報(bào)道，位于南京市江寧區(qū)南部中心位置的上秦淮濕地公園，早在2012年就被相關(guān)部門宣稱要打造成“南京綠肺”。可最近市民發(fā)現(xiàn)，公園建設(shè)不但進(jìn)展緩慢，而且由于監(jiān)管缺位，里面還經(jīng)常被人偷倒建筑垃圾。
“監(jiān)管缺位”是制止不了偷倒垃圾現(xiàn)象的主要原因之一。監(jiān)管為什么不給力？負(fù)責(zé)該公園管理的社區(qū)某城管工作人員表示，他們平日里巡查也會(huì)到這里，但偷倒這種事情屬于“不可控”的因素。果真如此？“不可控”還是不想控？
可以這樣理解：不可控是無(wú)能為力，或者做了毫無(wú)效果；不想控是不想作為，即便能控也不去控。除了“巡查”，相關(guān)報(bào)道并未給出管理方為“控”而做出的努力，反而提到：附近居民告訴記者，這里的垃圾都是夜晚偷倒的，快半個(gè)月了也沒(méi)人來(lái)清理；知情居民介紹說(shuō)，“垃圾堆”現(xiàn)場(chǎng)以前都是水面，被偷倒過(guò)多次，但管理方并沒(méi)有將垃圾清運(yùn)走，而是在垃圾上面用黃土覆蓋。
不去清理而將垃圾掩埋的做法，非但減少不了垃圾的數(shù)量，反而造成垃圾越來(lái)越多，進(jìn)一步破壞濕地。而破壞濕地可能會(huì)導(dǎo)致行洪能力降低，生物多樣性減少，凈化水質(zhì)功能衰減。因此，與其將這種不負(fù)責(zé)任的管理叫作“控”，不如稱之為“縱”。對(duì)于一些不文明甚至違法行為，我們常常指責(zé)當(dāng)事人的意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)低下，卻忽略了“縱”的因素。
現(xiàn)實(shí)生活中不乏“縱”的例子。比如，有人在公共汽車上大聲喧嘩，沒(méi)有乘務(wù)員或其他乘客來(lái)制止，以致于越來(lái)越放肆并產(chǎn)生不少效仿者；有人騎車闖紅燈撞了人，可能只是挨兩句罵，并沒(méi)有因此受到處罰，以致于越闖越習(xí)慣，最終釀成悲劇。
“縱”的后果，實(shí)質(zhì)上是助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，負(fù)責(zé)上秦淮濕地公園的部門選擇“縱”，正是在放任偷倒垃圾的不良行為。正確的處理方式，應(yīng)該是對(duì)垃圾及時(shí)清理，采取有效的治理措施。比如，根據(jù)《南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車站、公共汽車始末站、公園、文化體育場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
即便管理部門有什么難言之隱，也不能用“不可控”去逃避責(zé)任，更不能對(duì)不良行為一味縱容。希望相關(guān)部門能正視問(wèn)題，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，也要加快建設(shè)，一個(gè)風(fēng)景美麗、設(shè)施完善的公園，更能激發(fā)人們的保護(hù)熱情。在共建中共享，在共享中共建，我們不該失位。
