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2024年11月22日
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日前，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進會議，部署進一步推動東北振興工作。
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。
會議審議通過《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略部署加快推動東北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》和《東北振興“十三五”規(guī)劃》。李克強說，黨中央、國務(wù)院高度重視東北等老工業(yè)基地振興工作，習近平總書記就東北振興多次作出重要指示。各相關(guān)方面必須充分認識，推動東北經(jīng)濟脫困向好，實現(xiàn)新一輪振興，事關(guān)全國經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級大局，事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全局，事關(guān)廣大群眾福祉。要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院部署，始終堅持黨的基本路線，堅持發(fā)展第一要務(wù)，落實新發(fā)展理念，緊緊抓住制約東北發(fā)展的突出問題，繼續(xù)依靠改革創(chuàng)新，堅定信心破困前行，再創(chuàng)東北地區(qū)新的輝煌。
李克強指出，振興東北要以更有力的舉措抓好穩(wěn)增長和保民生。要穩(wěn)投資穩(wěn)消費，圍繞補短板、增后勁、惠民生，抓緊推進已納入“十三五”規(guī)劃和東北振興三年滾動實施方案的項目建設(shè)，尤其要激發(fā)社會投資活力。積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，培育養(yǎng)老、旅游、文化等新消費增長點，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下行態(tài)勢。要保就業(yè)保民生，政策和財政資金向促進就業(yè)和保障養(yǎng)老金支付傾斜，兜牢民生底線，維護社會和諧穩(wěn)定。要抓重點企業(yè)抓特殊困難地區(qū)，有序退出過剩產(chǎn)能，支持資源枯竭產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型，精準施策促進升級發(fā)展。
李克強說，要通過不斷深化改革添動力。東北地區(qū)要全面對標國內(nèi)先進地區(qū)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，更大力度推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，開展優(yōu)化投資營商環(huán)境專項行動，推動“法治東北、信用東北”建設(shè)，實行企業(yè)投資項目管理負面清單制度，試點市場準入負面清單制度，保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)。堅持兩個“毫不動搖”，推動國企深化改革，加快轉(zhuǎn)型升級，出臺深化東北地區(qū)國有企業(yè)改革專項工作方案，支持部分中央企業(yè)開展混合所有制改革試點，促進民營經(jīng)濟發(fā)展，增強民營企業(yè)發(fā)展信心，選擇一批收益可預(yù)期的優(yōu)質(zhì)項目實施政府和社會資本合作模式，增強東北經(jīng)濟活力。
李克強指出，要立足創(chuàng)新驅(qū)動和開放合作促發(fā)展。搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換機遇，著力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的社會氛圍，設(shè)立新動能培育專項資金，大力發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在實施“中國制造2025”中重塑東北裝備競爭力，發(fā)揮人均耕地多、機械化水平高的優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步加強對森林、草原、濕地、黑土區(qū)的保護，修復自然生態(tài)。做強東北開放型經(jīng)濟，打造面向東北亞的重點開放平臺。加快推廣上海自貿(mào)區(qū)等的可復制經(jīng)驗。積極開拓重大裝備的國際市場，使東北成為國際產(chǎn)能合作的生力軍。
李克強說，實現(xiàn)新一輪東北振興，要主動作為、真抓實干。各部門要對接東北發(fā)展需求，加大支持力度，中央財政要支持東北地區(qū)提高運轉(zhuǎn)保障能力。選擇東南沿海部分省份與東北地區(qū)建立對口合作機制。引導中央企業(yè)加大與地方合作力度。東北各省區(qū)要強化振興的主體責任，轉(zhuǎn)變觀念、振奮精神、扎實苦干，創(chuàng)造性開展工作，各方共同努力打贏東北振興攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)東北發(fā)展新局面。
