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2024年11月21日
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中國(guó) - 葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于10月11日上午在中國(guó)澳門舉行，李克強(qiáng)總理出席會(huì)議并發(fā)表主旨演講。
以下為演講實(shí)錄：
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)：
尊敬的佛得角總理席爾瓦先生，幾內(nèi)亞比紹總理巴西羅·賈先生，莫桑比克總理多羅薩里奧先生，葡萄牙總理科斯塔先生，各位貴賓，女士們，先生們：很高興與大家相聚在美麗的澳門，共同出席中國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式。我謹(jǐn)代表中國(guó)政府，對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈祝賀，對(duì)遠(yuǎn)道而來的嘉賓表示誠(chéng)摯歡迎，對(duì)長(zhǎng)期以來致力于中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家友好合作的各界人士致以崇高敬意！
來過澳門的人都知道，橋是澳門的“生命線”。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是人民的工作和生活，都離不開橋。1994年竣工的中葡友誼大橋，是當(dāng)時(shí)亞洲最長(zhǎng)的橋。主體橋梁工程剛剛貫通的港珠澳大橋，全長(zhǎng)55公里，是當(dāng)今世界最長(zhǎng)的跨海大橋。
澳門還有一座更長(zhǎng)的“跨洋大橋”，那就是中國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇。這是一座無形的橋梁。它以語(yǔ)言文化為紐帶、以經(jīng)貿(mào)合作為主題、以共同發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮澳門的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)作用，對(duì)推動(dòng)中國(guó)與7個(gè)葡語(yǔ)國(guó)家加強(qiáng)聯(lián)系發(fā)揮了并將發(fā)揮更加重大的作用。
去年，中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家貿(mào)易額接近1000億美元。中國(guó)成為葡語(yǔ)國(guó)家最重要的貿(mào)易伙伴之一，也是葡語(yǔ)國(guó)家增長(zhǎng)最快的主要出口市場(chǎng)。截至目前，葡語(yǔ)國(guó)家在中國(guó)已設(shè)立近千家企業(yè)；中國(guó)企業(yè)對(duì)葡語(yǔ)國(guó)家各類投資存量接近500億美元，在葡語(yǔ)國(guó)家承包工程合同額超過900億美元。雙方在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、運(yùn)輸、通信、金融等領(lǐng)域的合作也結(jié)出累累碩果。
在論壇的推動(dòng)下，中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家各層次的交往日益頻繁。雙方政治互信加深，高層互訪增多。地方合作持續(xù)升溫。中國(guó)居民赴葡語(yǔ)國(guó)家旅游人數(shù)快速增長(zhǎng)。雙方教育、文化交流密切?！捌险Z(yǔ)熱”和“漢語(yǔ)熱”在中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家悄然興起，設(shè)置葡語(yǔ)專業(yè)的中國(guó)高校超過20所，葡語(yǔ)國(guó)家的孔子學(xué)院已達(dá)17所。桑巴舞、法多歌曲、《梁祝》、《茉莉花》等藝術(shù)符號(hào)拉近了雙方人民心靈的距離，增進(jìn)了相互了解和感情。
當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，大宗商品價(jià)格深度調(diào)整，全球貿(mào)易和投資低迷，各種形式的保護(hù)主義愈演愈烈，給各國(guó)的發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
今年9月在中國(guó)杭州舉辦的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，達(dá)成廣泛共識(shí)，強(qiáng)調(diào)要努力建設(shè)開放型世界，反對(duì)任何形式的保護(hù)主義。
中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家擁有全球17%的經(jīng)濟(jì)總量和22%的人口，又各有所長(zhǎng)，而且都處在國(guó)際航運(yùn)大動(dòng)脈上，“一帶一路”合作倡議與許多葡語(yǔ)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃高度契合。新形勢(shì)下，雙方的共同利益在增加，相互需要也在增加。中國(guó)愿與葡語(yǔ)國(guó)家一道，共筑更加堅(jiān)實(shí)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，攜手打造不同社會(huì)制度、不同發(fā)展階段、不同文化背景國(guó)家友好合作的典范。
我們要增強(qiáng)政治互信。目前，雙方關(guān)系正處于歷史上最好時(shí)期。中國(guó)愿繼續(xù)與葡語(yǔ)國(guó)家一道，本著相互尊重、平等相待、合作共贏的精神，進(jìn)一步密切高層交往，在重大利益問題上相互支持，妥善處理分歧，發(fā)展長(zhǎng)期健康穩(wěn)定的伙伴關(guān)系。
我們要推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化雖出現(xiàn)波折，但其潮流不可逆轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化有利于促進(jìn)各國(guó)合理分工、提高勞動(dòng)效率、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，給消費(fèi)者帶來了多樣化的商品選擇，符合各國(guó)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益。中國(guó)愿與葡語(yǔ)國(guó)家相互擴(kuò)大市場(chǎng)開放，拓展在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的貿(mào)易投資環(huán)境。中國(guó)不追求對(duì)葡語(yǔ)國(guó)家的貿(mào)易順差，愿意積極落實(shí)給予部分葡語(yǔ)國(guó)家97%的稅目零關(guān)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)從葡語(yǔ)國(guó)家進(jìn)口更多商品。
我們要擴(kuò)大產(chǎn)能合作。葡語(yǔ)國(guó)家大多處于工業(yè)化的重要階段，都有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)體系的迫切需求。中國(guó)擁有完整的工業(yè)制造體系、高性價(jià)比的裝備產(chǎn)能、強(qiáng)大的工程建設(shè)能力。加強(qiáng)產(chǎn)能合作，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的捷徑。本次論壇期間，與會(huì)各方將簽署產(chǎn)能合作備忘錄。中國(guó)愿充分發(fā)揮絲路基金、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家合作發(fā)展基金等融資平臺(tái)作用，盡快實(shí)施一批重大項(xiàng)目。產(chǎn)能合作既可以是雙方的，也可以是三方的。中葡已經(jīng)聯(lián)合其他葡語(yǔ)國(guó)家開展了成功的第三方合作。我們希望這樣的案例不是個(gè)別的，而是能夠復(fù)制的，能夠在多處開花結(jié)果。
我們要加強(qiáng)人文交流。不斷深化教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、青年等領(lǐng)域的合作，將人文交流打造成雙方合作的新亮點(diǎn)。中國(guó)將繼續(xù)幫助亞非葡語(yǔ)國(guó)家升級(jí)改造教育文化設(shè)施，在葡語(yǔ)國(guó)家加快建設(shè)中國(guó)文化中心等文化交流平臺(tái)。中方愿意通過南南合作與發(fā)展學(xué)院、中葡論壇（澳門）培訓(xùn)中心等，繼續(xù)加強(qiáng)人力資源開發(fā)合作。
中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家都有豐富的旅游資源，中方愿意給予更多論壇成員國(guó)中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地地位，在旅游項(xiàng)目推介等方面加強(qiáng)合作。為此，我們要利用好，也要提升澳門的平臺(tái)作用。澳門擁有獨(dú)特的中葡雙語(yǔ)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的地理位置、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的商業(yè)環(huán)境，是聯(lián)系中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家的一條十分重要的紐帶，中國(guó)政府全力支持澳門特區(qū)政府加快建設(shè)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步建設(shè)好經(jīng)貿(mào)合作會(huì)展中心、中小企業(yè)商貿(mào)服務(wù)中心、葡語(yǔ)國(guó)家商品集散中心。
論壇各方支持每年在澳門舉行國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話會(huì)等活動(dòng)。已啟動(dòng)建設(shè)的中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作平臺(tái)綜合體，集商貿(mào)旅游、經(jīng)貿(mào)洽談、商品展示、文化展覽、信息交流于一體，將成為雙方友好合作的新地標(biāo)。
剛才我為這個(gè)綜合體的地標(biāo)標(biāo)志揭牌，與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人參與見證。我們希望這個(gè)綜合體能夠成為中國(guó)和葡語(yǔ)國(guó)家合作平臺(tái)的重要支撐。
女士們，先生們！ 中方重視與葡語(yǔ)國(guó)家的友誼，愿意在力所能及的范圍內(nèi)向亞非葡語(yǔ)國(guó)家提供幫助。論壇設(shè)立以來，中國(guó)與亞非葡語(yǔ)國(guó)家累計(jì)簽署優(yōu)惠貸款框架協(xié)議金額60.9億元人民幣，減免2.3億元人民幣到期債務(wù)，為相關(guān)國(guó)家培訓(xùn)了7600名各類人才。上屆論壇中方提出的8項(xiàng)措施已全部落實(shí)?，F(xiàn)在我宣布，今后3年中國(guó)政府將采取更大的力度，提出18項(xiàng)新舉措，主要包括：
——向論壇亞非葡語(yǔ)發(fā)展中國(guó)家提供不少于20億元人民幣無償援助，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)、貿(mào)易投資便利化、防治瘧疾和傳統(tǒng)醫(yī)藥研究等民生項(xiàng)目。 ——向論壇亞非葡語(yǔ)國(guó)家提供不少于20億元人民幣的優(yōu)惠貸款，重點(diǎn)用于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、產(chǎn)能合作及深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。 ——向論壇亞非葡語(yǔ)的不發(fā)達(dá)國(guó)家免除5億元人民幣無息貸款到期債務(wù)。
——繼續(xù)向亞非葡語(yǔ)國(guó)家派遣200人次的醫(yī)療隊(duì)，支持與論壇葡語(yǔ)國(guó)家建立對(duì)口醫(yī)院合作關(guān)系，開展婦幼健康項(xiàng)目及短期義診。 ——向論壇葡語(yǔ)國(guó)家提供2000個(gè)各類培訓(xùn)名額，以及總計(jì)2500人年的中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。 ——鼓勵(lì)企業(yè)在論壇葡語(yǔ)國(guó)家新建或升級(jí)若干境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。 ——幫助有需求的論壇葡語(yǔ)國(guó)家建設(shè)一批應(yīng)對(duì)災(zāi)害和氣候變化的海洋氣象觀測(cè)站等設(shè)施。 ——支持在澳門成立中國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家金融服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、文化交流中心、雙語(yǔ)人才培養(yǎng)基地、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。澳門在實(shí)施我剛才宣布的中國(guó)和葡語(yǔ)國(guó)家合作的措施當(dāng)中，將發(fā)揮重要的平臺(tái)和支撐作用。
女士們，先生們！ 在座朋友很關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我愿做簡(jiǎn)要介紹。近年來，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾凸顯的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，并且不斷地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增長(zhǎng)速度在主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直保持在25%以上。
今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%。在經(jīng)濟(jì)總量超過10萬億美元的高基數(shù)上取得這樣的增速相當(dāng)不易，現(xiàn)在增長(zhǎng)6.7%形成的增量比過去增長(zhǎng)兩位數(shù)時(shí)還要多，一年的經(jīng)濟(jì)總量增幅超過8000億美元，相當(dāng)于一個(gè)中等收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量。進(jìn)入三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅延續(xù)了上半年的發(fā)展勢(shì)頭，又出現(xiàn)了不少積極變化，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，一些前期出現(xiàn)疲弱或下滑的重要指標(biāo)穩(wěn)定向好。其中，工業(yè)增速、企業(yè)效益、投資企穩(wěn)回升，尤其是民間投資止跌回穩(wěn)，社會(huì)預(yù)期得到新的改善。
總的看，今年以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，特別是到了三季度，是好于預(yù)期尤其是就業(yè)，今年前9個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人，保持了過去三年每年新增就業(yè)超過1300萬人的勢(shì)頭。9月份，我們所做的31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率顯示，失業(yè)率已經(jīng)低于5%，這是近年來的首次。
對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)有著13億多人口的發(fā)展中大國(guó)來說，我們穩(wěn)增長(zhǎng)就是要保就業(yè)，從而惠民生。當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，既要保持總需求力度，也要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?，F(xiàn)在外界對(duì)中國(guó)按的債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)有些議論，我認(rèn)為，對(duì)這些問題要客觀全面看待。
中國(guó)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的，現(xiàn)在碰到的問題主要是債務(wù)結(jié)構(gòu)不太均衡。政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是比較低的，中央政府負(fù)債率只有16%，地方政府的負(fù)債率雖然高于中央政府，但舉債日益規(guī)范，債務(wù)主要用于搞建設(shè)而不是搞福利，大部分是有回報(bào)機(jī)制的資產(chǎn)性債務(wù)。我們面臨的杠桿率主要是非金融類企業(yè)的杠桿率比較高，這與中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間短還不成熟，居民儲(chǔ)蓄傾向強(qiáng)，居民儲(chǔ)蓄占50%以上、以銀行為主的融資結(jié)構(gòu)占多頭，而且中國(guó)的債務(wù)以內(nèi)債為主，外債占比很小，出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性也較小。
當(dāng)前，中國(guó)貨幣政策是穩(wěn)健的，流動(dòng)性保持合理的充裕，商業(yè)銀行的資本充足率和撥備覆蓋率高，而且我們風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)和吸收損失的能力比較強(qiáng)。下一步我們將通過發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資比重，推進(jìn)企業(yè)兼并重組等途徑，逐步降低非金融類企業(yè)的杠桿率，化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
從房地產(chǎn)市場(chǎng)來看，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化今后還要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的過程，住房需求將呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的一些分化態(tài)勢(shì)，我們將強(qiáng)化，而且也正在強(qiáng)化地方政府的主體責(zé)任，因城因地施策，保障居民基本住房需求，努力實(shí)現(xiàn)住有所居，而且要采取有效的措施，符合國(guó)情、城市特點(diǎn)的措施來促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。總之，我們有信心、有能力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，也有決心守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，并且為明年穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這些年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠頂住內(nèi)外壓力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，不是靠“大水漫灌”的強(qiáng)刺激，而是依靠改革開放，積極創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式、加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的結(jié)果。我們持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。去年以來中國(guó)新增市場(chǎng)主體平均每天超過4萬戶，其中新登記企業(yè)1.2萬戶，今年前8個(gè)月達(dá)1.5萬戶。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能出現(xiàn)增量崛起、存量激活的態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)的潛力、社會(huì)的創(chuàng)造力巨大。所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?yōu)勢(shì)、回旋余地是廣闊的，我們完全有能力保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。
中國(guó)過去發(fā)展取得的巨大發(fā)展成就，得益于改革開放。中國(guó)將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，對(duì)外開放的大門會(huì)越開越大。今天我們?cè)谶@里舉行中葡論壇，本身也表明中國(guó)的開放對(duì)各類經(jīng)濟(jì)體的開放大門會(huì)越開越大。
葡語(yǔ)中有一句諺語(yǔ)，“人生結(jié)交在始終”。中國(guó)人也常說，“路遙知馬力，日久見人心”。實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明，中國(guó)和葡語(yǔ)國(guó)家是可以信賴的知心朋友、可以倚重的合作伙伴。我們眾人聚力集智劃開大船，可以共同推動(dòng)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家友好合作之舟乘風(fēng)破浪、不斷遠(yuǎn)航！ 謝謝大家。
