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2024年11月24日
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近日，因不動產登記環節“腸梗阻”，河南鄭州市多次出現“買房人得不到房、賣房人得不到錢”的尷尬局面：諾大一個鄭州市，28天僅發出42份不動產權證書；有的人借著高息貸款，每月還近5萬元利息；有的人買二手房4個多月了還交不了房。鄭州“不動產登記難”，已經引發二手房購買者恐慌。（9月25 日新華社）
鄭州目前仍有5174件辦理不動產登記的卷宗壓著沒辦，而且這個數字每天還在不斷地增加。按照鄭州現在辦不動產證的這個速度，就算不增加辦證的卷宗，光這5174件，也得等上近十年才能辦完，如此低的工作效率，這能讓居民不急嗎？
老百姓急，是因為拿不到不動產權證，使得買房人得不到房、賣房人得不到錢，弄得彎扁擔打蛇——兩頭不著實。相關部門為何不急？關鍵是“權”和“利”兩個字在作怪。辦不動產證涉及國土和房管兩個部門。由于兩部門之間缺乏有效整合，從而使不動產登記必須要走“房屋交易”和“不動產登記”兩套程序。房管局仍然按原有程序辦理房產交易，包括申請、受理、審核、將房屋交易信息記載于樓盤表、向申請人發放《房屋交易和產權狀況確認單》等。市民持《確認單》等材料申請辦理不動產權登記時，因為要添加土地信息，實現房地合一，這需要國土局首先進行權籍調查，然后再進行申請、受理、審核、繳費、登薄、發證等一系列流程。需要派人到房子所在地進行實地測量、制圖等。等這樣的程序走下來，自然速度慢得不能再慢了。
實際上，這兩套程序是可以精簡整合的。像權籍調查完全可以在房管局辦理房產交易時同時進行，這就意味著，國土局辦理土地信息要從房管局獲取。也就是說，國土局如果把僅籍調查的權利交給房管局，這不僅涉及到權力和人員的再分配，將觸動到一些人和部門的利益。鄭州市的辦證難癥結就在這里。如果不徹底改革，只能是機構越來越多，職能分散，老百姓辦事更難。
鄭州辦不動產證“辦不動”，既反映辦事效率太差，更是造成了巨大的浪費。試想，兩個局這么多人在辦理“不動產證”，28天只辦了42份，這么多工作人員每天只辦1.5份，這是多大的代價呀。再說，有的老百姓第一天晚上就來排隊了，排了一夜還是辦不到證，由于辦不到證，會浪費了百姓的時間和金錢，增加了群眾負擔。更關鍵是影響了政府的形象，搞得民怨沸騰，背離了國家進行不動產登記的初衷。
從全國其他地方來看，辦不動產證不是一件十分復雜的事情，國土部門除了把權籍調查權交給房管局辦理外，辦證時，國土和房管等部門也要實現一個窗口受理，“一站式”服務。不然，隨著辦證人員不斷增加，辦不動產證將會很難動起來。
