以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月25日
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中國工程院院士、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會榮譽(yù)顧問 鄒德慈
這個論壇的主題是討論，大家來談?wù)勂饺磥淼脑妇埃@個題目比較理性一點(diǎn)，原來我知道他們提過一個題目叫平泉的夢，我倒覺得平泉的夢還更浪漫一點(diǎn)，一個理性，一個浪漫一點(diǎn)，都是為了大家來談?wù)勂饺磥響?yīng)該怎么樣。主持人剛才講了今天一個叫定位，一個叫特色。還分兩段，我還沒太弄明白是先第一段還是第二段。沒問題，就因?yàn)檎局岔敳蛔√茫腋纱嘁还赡X兒把兩個事情都說說，不知道行不行。
這個定位，中科院給平泉做了一個發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃或者研究，昨天中科院的陳博士做了一個匯報，這個我不想重復(fù)了，因?yàn)榻裉礻惒┦恳沧谶@兒，待會兒我想他一定會講一講，我就不重點(diǎn)說了。我只想解釋一點(diǎn)的是這個規(guī)劃或者城市規(guī)劃，城市區(qū)域規(guī)劃，現(xiàn)在本身它是一個蠻復(fù)雜的一個體系，分好幾個層次，為了做一個城市，包括這個城市地區(qū)的規(guī)劃可能應(yīng)該從發(fā)展的戰(zhàn)略，具體的規(guī)劃，然后到城市的設(shè)計，然后到很多。具體的建筑的設(shè)計，園林的設(shè)計，道路的設(shè)計，這個本身確實(shí)是一個很大的體系，這個是今天我們這個現(xiàn)代社會所需要的。
昨天陳博士講的只不過是這體系里的一個層面，一個層次。那么戰(zhàn)略性的規(guī)劃和研究不能完全解決戰(zhàn)術(shù)性的很多具體問題，這個還需要一層一層地來進(jìn)行下去。所以如果說討論平泉的未來的愿景，我希望可能要用整個這個規(guī)劃體系來回答這個問題。但今天不必要也不可能，今天只是請一些專家們來說一說，談?wù)効捶āＨ缓髲倪@個規(guī)劃工作來說，可能還要繼續(xù)有大量的工作需要做，這是我第一點(diǎn)看法。
第二，昨天主持人給我們搞了兩次頭腦風(fēng)暴，這頭腦風(fēng)暴是個新的詞兒，比較新的詞兒，就是說腦袋里產(chǎn)生出風(fēng)暴來，不知道這個臺風(fēng)是幾級啊，什么也搞不清楚，我很少參與這種新概念的這種事情。所以我的頭腦一下子也來了風(fēng)暴，不過經(jīng)歷了風(fēng)暴，但是因?yàn)樽蛱煊泻芏鄬＜医裉於荚谧瑏碜杂诜椒矫婷妫鞣N學(xué)科，各種專業(yè)。大家發(fā)風(fēng)暴，第一次風(fēng)暴是在遼河源那個山上發(fā)的，第二次在山下，在市里面，都挺有意思的，我是感到蠻有興趣的。
我今天也想跟著發(fā)點(diǎn)風(fēng)暴，可是仍然不習(xí)慣，坐著發(fā)更發(fā)不出來了，站著發(fā)試試看，由于時間關(guān)系，我想我今天就集中談一個問題，城市特色。這個范圍小一點(diǎn)還能發(fā)出一點(diǎn)什么風(fēng)來。如果范圍太大很困難，因?yàn)槌鞘械膯栴}非常寬廣，方方面面，所以我就集中一點(diǎn)，發(fā)一下看看。因?yàn)槭莻€論壇，所以我也比較放松一點(diǎn)，雖然有那么多監(jiān)視的東西，錄像、錄音、傳媒記者。我比較怕記者，不是別的什么，就怕萬一說錯了，一傳播出去也不太好，我仍然愿意在這個范圍內(nèi)我稍微放開一點(diǎn)說說，也許倒還有點(diǎn)用，我要板著臉我也能做學(xué)術(shù)報告，不過那就意思不大了。
城市特色是大家比較關(guān)注的，我來到平泉幾次，平泉縣的領(lǐng)導(dǎo)，從縣長到縣委領(lǐng)導(dǎo)，縣的班子好像都很關(guān)心，這是非常自然的事情。不光承德，今天恐怕中國，我敢肯定所有的城市的領(lǐng)導(dǎo)，問問他最關(guān)心什么，可能是GDP之外，就是城市特色了，GDP是第一位的，我非常理解，那個GDP指標(biāo)你每年都盯著的，你那個要完成不了，事情比較大。第二，可能特色就是第二位關(guān)心的問題了，凡是城市的領(lǐng)導(dǎo)都說我這個城市就是沒有特色，大到幾百萬人口的特大城市，小到幾萬人口的小城鎮(zhèn)，都說沒特色。好像這個問題太重要了，除了完成GDP以外，必須要弄出個特色來，否則挺難交待的。
這個社會的老百姓，城市的居民，大概從我接觸到的也非常關(guān)心的，總覺得我們這個城市沒特色，缺乏特色，缺乏特色的直接影響就覺得因?yàn)槿狈μ厣腿狈ξΓ狈ξΑ５谝唬瑢蜕倘狈ξΓ思也辉敢鈦硗顿Y，對不對？可能直接地的利方面的原因就在于這兒。第二，如果說這個城市沒有特色，不太好看什么的，也有，可能還不一定是第一位的。好看還得好用，任何物品就我個人觀點(diǎn)，第一要好用，然后再好看，第三再價錢便宜一點(diǎn)，那才是好東西。因?yàn)楝F(xiàn)在城市的住房問題，我不知道平泉怎么樣。我估計未必沒有住房問題，大城市的交通問題，環(huán)境污染問題等等等等。存在著很多名聲方面的問題，這些問題就是城市不太好用，然后呢又沒特色。
要我個人看法比較起來，我認(rèn)為好用不好用可能比特色差一點(diǎn)，這個問題更重要一點(diǎn)，光好看，不好用，這個不實(shí)惠的。我就直接再說說這個特色，特色從我個人所研究的，這個問題自來已久，不要說太遠(yuǎn)，改革開放以后我們中國幾百個城市，六百多個，像小城鎮(zhèn)，縣鎮(zhèn)，幾萬個，在探討自己的特色問題，是沒有中斷過。八十年代初就討論，專家學(xué)者們也是非常關(guān)心的，專家學(xué)者們的批評就是我們中國城市千城一面，最高度概括起來問題是什么？就是千城一面，說看上去都差不多，甭管大城市，中小城市都一個樣。其實(shí)呢我個人覺得呢并非完全一個樣，只不過是粗粗一看，概念性地看看千城一面，其實(shí)沒有任何兩個城市是完全一樣的，我打個比方就說我們這個人，人是千人一面嗎？一定程度上可以，這人，中國人黃皮膚，黑眼睛，黑頭發(fā)，兩個眼睛一個鼻子一張嘴，都一樣。除非是殘疾，否則都一樣。可是你仔細(xì)看看，一千個人里頭就沒有兩個人是完全一樣，這里既包括外貌，也包括性格、內(nèi)涵在內(nèi)。其實(shí)都不一樣，只不過你沒仔細(xì)去觀察。
所以我認(rèn)為要充分認(rèn)識和挖掘自己城市跟別人不一樣的地方是在哪里？是什么？而不要很概念地就認(rèn)為千城一面，也許我這個觀點(diǎn)不是所有人都接受的，特別說你這個一講，我們就沒有研究城市特色的必要了，不是，還是很重要的。所以簡而言之，我認(rèn)為城市特色兩個主要的方面，不能片面，第一不能只講外在的形象，這是一個方面，表現(xiàn)城市特色的一個方面。所謂千城一面首先也許是從外在，城市外在形象來說，說看的差不多，一個樣。第二個很重要的方面是內(nèi)在，每個城市其實(shí)跟每個人一樣，有它的內(nèi)涵，內(nèi)在的東西，內(nèi)在的東西是什么？它的功能，它的歷史，還有非常重要的是它的文化等等。大概我想也容易體會。
所以現(xiàn)在在研究特色里頭有一個誤區(qū)，講形象主要只講外在的形式，外在的表現(xiàn)出來的形式，而且講外在形象的時候又容易偏重只講建筑，只講城市里的建筑，建筑的形象，建筑的形式，這些對不對呢？都對，都是，可是不全面，我的看法是不全面，你要真正研究和認(rèn)識這個城市的特色，不能僅僅看外在形象，更不能僅僅只看這個城市里的建筑。而且只看這個城市里的幾個主要的建筑，就來加以判斷。
那么，我覺得如果這么來研究判斷呢不夠全面。不過一般的人，一般的老百姓，一般的城市居民可能就是這樣，因?yàn)樗紫冉邮艿目吹降氖悄愕耐庠诘男蜗蟆⑿问健Ｈ绻菍I(yè)的專家，我認(rèn)為應(yīng)該包括領(lǐng)導(dǎo)，這個城市的領(lǐng)導(dǎo)，那就應(yīng)該全面地來看，全面地來分析，這樣才比較正確。然后我們是不是有特色方面的問題，有，我說中國的城市，一般存在這個問題。也包括認(rèn)識比較淺顯的，正因?yàn)檫@樣，所以有些城市只注重在外在形式和形象上去打造，用打造這個詞可能確切一點(diǎn)，就人來講呢，就只注意在外貌上去化妝，涂脂抹粉，這個涂脂抹粉現(xiàn)在這種做法很多很普遍，我并不反對人打扮自己，這個要用比較辯證的觀點(diǎn)來看這個問題，別打扮，男的不太打扮，女的也不要打扮，這個不對的。要打扮的，涂點(diǎn)脂抹點(diǎn)粉也需要，穿衣服也講究時尚，時裝，也不能老穿一件衣服等等。
可是也許對人的看法，對人真正的深層次的看法，包括要看他內(nèi)在的，內(nèi)涵如何，他的素質(zhì)怎么樣，他的文化教育的程度怎么樣，他的道德水平怎么樣，道德水準(zhǔn)怎么樣，對不對？組織干部應(yīng)該里里外外都看，不能只看外表，除了一些特殊工作要考慮外表，包括現(xiàn)在當(dāng)一個一把手領(lǐng)導(dǎo)干部恐怕也得稍微看看儀表，像我們董縣長儀表非凡，不錯。內(nèi)在的含量又好，好干部。所以似乎是相同的道理，為了節(jié)省時間，我也不要說的太多了。說說平泉吧。
平泉存在的特色問題，首先存在著有千城一面的問題，也存在著對承德自身的外在形象和內(nèi)涵都挖掘不夠，或者說怎么講呢？做得不夠，給人的印象比較平淡，比較一般，特別是從城市面貌來講。我就不吝于提幾點(diǎn)建議，千萬別說這是某某院士說的建議就當(dāng)成了圣旨，千萬不要這樣，因?yàn)閷儆谒囆g(shù)方面的問題，屬于設(shè)計藝術(shù)的問題，很難用很絕對的標(biāo)準(zhǔn)，用一個絕對的標(biāo)準(zhǔn)尺度來衡量，它不同于工程技術(shù)問題，自然科學(xué)的問題，那么絕對對就是對，非就是非，錯了就錯了，對了就對了。
國外這方面的城市學(xué)者有一句名言，我覺得很值得借鑒，他說城市設(shè)計，我想也許包括了城市里的建筑設(shè)計，園林設(shè)計，景觀設(shè)計等等，沒有對與錯之分，只有好和差之分，差一點(diǎn)，好一點(diǎn)，沒有是與非，這個很有道理。城市規(guī)劃從我?guī)资甑墓ぷ鹘?jīng)歷來看，我覺得大體上也如此，不過城市的宏觀規(guī)劃又不同于它的性質(zhì)和設(shè)計，那么城市的決策，重要問題決策確實(shí)有正確與失誤之別，有的對一個城市的發(fā)展，宏觀的一些重要決策，如果失誤影響會很大，很長遠(yuǎn)。這個有，要區(qū)別，城市的設(shè)計，特別特色面貌的設(shè)計，這時候差一點(diǎn)，好一點(diǎn)，或者更好一點(diǎn)，更優(yōu)秀一點(diǎn)，或者更差一點(diǎn)，可是說到錯，也許還不能這樣講。
至于平泉的未來愿景，第一，我希望把握住平泉在未來，或者說可以預(yù)見的未來目標(biāo)是一個中等城市，就是說我們還是要想把平泉未來發(fā)展成一個中等的城市，不是一個大城市，更不是一個特大城市，更不是一個現(xiàn)在幾十個中國城市在那里提出來的國際性大城市，因?yàn)樽罱覀儑鴥?nèi)有四十幾個大城市提出目標(biāo)是要打造國際性大城市，就我個人來說，我坦率地說不可能，那個只是一個愿望，不是一個愿景，只是這些城市自己的一個主觀愿望，我相信不會成為事實(shí)，或者說不可能成為事實(shí)，中國怎么可能有四十幾個國際性大城市呢，哪怕我們中國已經(jīng)到了世界第一，各方面都是世界第一，大概也不會這樣，這個不說了。
我希望平泉的夢，做一個比較恰當(dāng)一些的夢，這個夢可以讓它成為事實(shí)的，夢想能成真的這樣的夢，第一別做大城市夢，更別做特大城市夢，更不要談什么國際性大城市夢，你的夢在二三十年左右能夠成為一個中等城市。我說這個把握挺重要，特別是領(lǐng)導(dǎo)，希望平泉市的領(lǐng)導(dǎo)不光你這一任，以后再換屆了你的下任能夠繼承這一點(diǎn)，這是個很重要的基本把握。
這樣打造平泉的城市的面貌就向一個中等城市來考慮，它是一個原則也是一個指引。這個前提很重要。因?yàn)槲铱吹接邢喈?dāng)一些比較小的城市，現(xiàn)在在做大的夢，可能嘴里不說，心里在做大的夢，它的形象工程都是照著大城市的夢來的，也許這離北京近，北京有個什么我也搞個什么，我怎么不能搞啊？也沒限制我說不允許搞，只要允許我搞我就搞，這個夢就是在做那種大夢，我希望這點(diǎn)能把握住。那么我相信在二三十年以后，平泉就會成為一個比較理想的，比較好的一個中等城市，你的建筑，你的這個道路，你的廣場，你的園林綠化等等等等，大致上是在這么一個尺度下來做的，來設(shè)計。這是第一點(diǎn)。
正因?yàn)檫@樣，我再具體講，我建議平泉不要多蓋高層建筑，不是說一點(diǎn)都不可以建。因?yàn)閺哪愕模绻鳛橐粋€中等城市的規(guī)模，作為你的用地的條件，離城市很近的就有山，就有水，就有這樣一個自然條件，都不適宜去建大量的高層建筑，不然高層建筑可能節(jié)約一點(diǎn)土地，對開發(fā)商也可能有比較高一點(diǎn)的利潤和回報，政府可能也會覺得跟天津、北京也差不多等等。我想這都要把握住，特別希望領(lǐng)導(dǎo)把握住。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)是城市的業(yè)主，如果從今天市場概念來說，建筑師、規(guī)劃師只是為你打工的，拿主意其實(shí)還在于政府。
第三，所有的空間尺度利用了專業(yè)。包括建筑的高度，包括道路的寬度，包括其他。時間關(guān)系我不展開了，都把握住這么一個坎兒，在這個坎兒的前提下來設(shè)計，來精心地設(shè)計，精心非常重要。也可能你這個面貌就會起碼不至于千城一面了，有我自己的特色。關(guān)于這方面，其實(shí)城市設(shè)計這么一個專業(yè)和城市規(guī)劃有密切的聯(lián)系，可又不是城市規(guī)劃，這個在國外很多年了，我們中國改革開放以后，城市設(shè)計也有很大的發(fā)展，我今天不一一在這兒像講課一樣講城市設(shè)計是什么，可是我只提一下，要注意應(yīng)用城市設(shè)計，談問題的時候不要把區(qū)域規(guī)劃，城市規(guī)劃，城市設(shè)計，建筑設(shè)計，眉毛胡子一塊說，恐怕說不清楚，各有各的任務(wù)，各有各的特點(diǎn)。把這幾樣?xùn)|西都要搞好，我相信這個面貌就會好起來。眉毛胡子一把抓，是一筆糊涂帳，弄不清的。
我再說第二個。就內(nèi)涵。平泉的內(nèi)涵和一般的城市一樣，功能、交通、教育這些，我都不說了，我只想說說文化，因?yàn)槲幕褪墙鼛啄晏貏e比較重視的一件事情，城市的文化是城市非常重要的一個內(nèi)涵，一個內(nèi)容，一個資源，文化也很廣，我查過辭海，辭海對文化的解釋那簡直包羅一切，太廣泛了，是物質(zhì)文明和精神文明的總和，總和就是加在一起了，那可不得了，先不談這個廣義的文化。我來過幾次平泉，平泉給我最突出感受是你們的遼金文化，或者契丹族的文化，這是個歷史，不是現(xiàn)在。
現(xiàn)在的很多文化，你的文化產(chǎn)業(yè)之類的等等，都確實(shí)有點(diǎn)千城一面了。到處都有，唯一你的突出的特色跟人家不一樣的，不會千城一面的就是你的契丹文化，雖然我對于歷史只是很膚淺，可是我印象當(dāng)中契丹這個民族的文化也很豐富，平泉可以深深地挖掘，突出的張揚(yáng)成為你的特色，這個特色有一個很重要的性質(zhì)，就是獨(dú)特性，這才叫特色。你的唯一性和獨(dú)特性也許就是這個契丹了。這個沒有第二個城市能夠跟你相同的。甚至可以跟你競爭的，你們已經(jīng)非常重視了，重視這個契丹的文化，做了一些設(shè)施。但是我確實(shí)覺得還不夠，還值得你深深地挖掘，很好地弘揚(yáng)一下。晚上我爆發(fā)了，睡覺的時候頭腦爆發(fā)了，真的，爆發(fā)出一個我自己覺得好像是個亮點(diǎn)，這個特色的城市。當(dāng)然，頭腦風(fēng)暴的缺點(diǎn)就是爆發(fā)出來的東西不成熟，不成熟沒關(guān)系，慢慢再成熟，我愿意在這兒講講，我希望媒體適當(dāng)給我保留保留，別說某某人今天爆發(fā)出一個亮點(diǎn)，嘩的就宣傳出去了。爆發(fā)出一個什么亮點(diǎn)呢？
我自己想到了一個商業(yè)性，代表商業(yè)色彩的口號作為你們一個文化旅游的產(chǎn)品的口號，什么口號？尋找消失的民族，你到平泉來，來干嘛？你可以到這兒來找一個已經(jīng)消失的民族——契丹族。契丹族從它的發(fā)源到它輝煌，它曾經(jīng)輝煌過，對不對？然后又怎么消失，這個多問了一下，討教了一下，大概可以這樣說，這個民族消失了。也可能在我們56個民族有的說沒有契丹了，有的說還存疑，也可能還有。至于我們中央的民族政策我又不太懂，像這樣的曾經(jīng)有過的輝煌過的民族，現(xiàn)在沒有了的，是不是應(yīng)該扶持它恢復(fù)，還是就是讓它沒有就沒有算了，這個政策我不懂，我不知道，可以去請示請示。
可是作為一個旅游，作為一個吸引的亮點(diǎn)，作為一個商業(yè)性質(zhì)的口號，要有吸引力，讓它帶點(diǎn)神秘感，就是你想知道嗎？我們中國曾經(jīng)有一個契丹族，在遼代，金代，契丹族發(fā)源在哪兒呢？發(fā)源在平泉，這可以理直氣壯地說遼河源，在歷史上，撫育出了契丹族，然后它的文化也有相當(dāng)一段歷史，也有一定的遺址，特別可貴的你這兒能找到一個遺址。比如昨天我們在山坡上看到的墓地，石馬石人都有。比如說我這個了解很有限，可以拿出一些遺址來，還有文字，契丹有文字，有記載，可能有一定歷史的記載。可惜可能沒有語言的記載，這個不要緊，造一段契丹歌舞出來，反正是假的等等。我怎么突然爆發(fā)出這么一個亮點(diǎn)，既然冒風(fēng)暴，我到這兒來發(fā)一發(fā)風(fēng)暴，試試看可不可以值得考慮。
我倒認(rèn)為可以值得考慮，這個你才不千城一面了。承德有避暑山莊，有外八廟，有清朝帝王的歷史，我這兒比它老，我們有遼代的契丹族的歷史，發(fā)源地在這兒，輝煌在這一片，現(xiàn)在沒了，沒了才吸引人呢，真的，比滿族吸引人，滿族還存在，子孫后代都有。契丹沒了，然后人們就會有興趣來研究研究，看一看了，你們將來要把這個民族的興起、輝煌，以至于消亡、滅亡的全過程的歷史展現(xiàn)給人們。真的，別遮遮蓋蓋，這一個民族照樣可以很強(qiáng)盛，照樣還可以消亡，為什么消亡呢？什么原因等等。這樣人們會有興趣，會要來的，要叫我，我就可能會被吸引來的。這樣的游客，其實(shí)不僅吸引中國人，還可以吸引外國人，世界各國的外國人。因?yàn)楝F(xiàn)在有一股這種探秘探險尋找歷史遺址，尋找歷史的文明等等的一種旅游方式。
就隨便舉一個例子，拉美治理的瑪雅文化，瑪雅這個古國過去曾經(jīng)是一個文明的古國，沒有了，消亡了，瑪雅的文化還有遺址等等去探尋這種地方，這才有特色。由于時間關(guān)系，非常抱歉，我今天又是說夢，又是風(fēng)暴，我這個有點(diǎn)像夢話也罷，如果有一點(diǎn)參考價值的話，貢獻(xiàn)給我們平泉縣。
