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2024年11月24日
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日前，有網(wǎng)友在常州市天寧區(qū)朝陽路遇城管隊員在執(zhí)法時給小販發(fā)煙，于是在本地網(wǎng)絡(luò)論壇中“曝光”了此事，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)于城管執(zhí)法“該軟還是該硬”的熱烈討論。據(jù)了解，發(fā)煙的是天寧茶山城管中隊的一名組長，他這么做正是為了方便與小販做通工作，消除不良影響。（9月7日中國江蘇網(wǎng)）
在社會上，不管是同事之間，鄰里之間有了矛盾，如果見面時，發(fā)根煙打聲招呼，是化解矛盾的最好辦法。這也是民眾拉近相互關(guān)系的一種方式。現(xiàn)在，常州天寧城管隊員也采用這種方式，與商販“拉近乎”，會與商販容易溝通，比較容易做工作。
一說到城管，人們就會想到“打人”“砸東西”等等。天寧城管主動給商販敬煙，讓人看出城管的另一面。水果店經(jīng)營者在店門口卸貨，大量水果箱占據(jù)了人行道，不僅影響交通也影響市容市貌，城管隊員一次次地催促店主將貨物搬離，店主肯定會有一肚子的不高興。但城管如果不讓商戶及時清理，那說明他們工作沒有盡責(zé)。城管人員給商戶敬煙，可以消除雙方的誤會，使商戶理解城管的難處，配合城管的工作。
城管與商戶之間本來就不是“敵我矛盾”，而是“魚水關(guān)系”，只要在經(jīng)營和執(zhí)法過程中，雙方將心比心，相互站在對方的立場上思考問題，不僅不會把事態(tài)擴(kuò)大。商販占道經(jīng)營大多是生計所逼。城管工作的目的就是為了讓更多的民眾更好地生活，讓我們的城市更文明、更整潔。但讓人失望的是，一些城管經(jīng)常把老百姓放在政府的對立面。錯誤地認(rèn)為，自己代表政府，而老百姓不服從管理，就是與政府作對。一些城管人員在工作時，一開始就把小販看成是違法者。因此，他們就不可能對攤販平等相待，歧視、欺負(fù)小商販也就不奇怪了。這種無原則，只會使矛盾越鬧越大，事情越搞越復(fù)雜。
執(zhí)法要嚴(yán)，但如果松開硬邦邦的面孔，做好說服解釋工作，可能更容易被人接受，既取到了執(zhí)法的效果，也使公權(quán)力不再傲慢。常州天寧區(qū)城管向商販敬煙，可以讓商販感覺到城管把他們放在平等的位置上。其實，城管與商販之間的關(guān)系原本就沒有高低之分，更不是對立的關(guān)系，表面上雖然看起來是管理與被管理的關(guān)系，實際上是一種工作關(guān)系。城管給商販敬煙，說明城管擺正了自己的位置，從而讓更多的商販與城管心往一處想，碰到事情愿意與城管溝通，使城管的工作更加順暢。
常言道，法律無情人有情。行政執(zhí)法所要追求的最高目標(biāo)，是對人的關(guān)懷，對人權(quán)實現(xiàn)保障。要做好城管工作，城管隊員就應(yīng)該把商販當(dāng)家人、當(dāng)朋友。雖說在城管執(zhí)法中，什么樣的方式最好、最管用，并沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，也不可能有“包治百病”的執(zhí)法方式。但給商販敬煙確實是一種成本低、效果好的柔性執(zhí)法方式。
