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2024年11月22日
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唐鈞：要從生理、心理、社會三個層面評估電梯風(fēng)險
安全分為三類，一是個體生理層面的安全，二是個體心理層面的安全，三是社會層面的安全。電梯事故發(fā)生的概率、危害程度跟礦難事故等相比要小很多，但是由于事關(guān)每一位公民的切身利益，所以對個人心理上造成的危機感和社會層面造成的社會恐慌很大。因此，通過社會角度進行電梯風(fēng)險評估，要從生理、心理、社會三個風(fēng)險層面實施。在風(fēng)險管理的對策方面，生理安全依靠規(guī)范技術(shù)標準、強化設(shè)施設(shè)備；心理安全依靠宣傳教育的普及；社會安全依靠相應(yīng)的管理制度予以保障。在微觀的操作方面，我們對電梯安全的三大環(huán)節(jié)，進行了風(fēng)險評估：
1.設(shè)施質(zhì)量問題是電梯安全的中等級風(fēng)險。由于設(shè)計、技術(shù)、設(shè)備老化問題引發(fā)的電梯安全事故，除了直接造成人員傷亡以及社會負面影響之外，還可能造成社會恐慌。
2.弱勢群體問題是電梯安全的低等級風(fēng)險。弱勢群體搭乘電梯發(fā)生安全事故雖然偶然發(fā)生，且發(fā)生傷亡較少，但由于社會關(guān)注度高、要引起必要的重視。
3.由于制度缺失、管理失職、違規(guī)使用等不當(dāng)使用問題是電梯安全低等級風(fēng)險。不當(dāng)使用的問題時有發(fā)生，但總體看來人財損失相對較小。
具體而言，我們認為制度缺失問題可以通過健全制度、源頭治理來追溯，管理失職可以落實責(zé)任、嚴肅追責(zé)，違規(guī)使用可以通過強化教育、風(fēng)險文化來防范。
在宏觀的社會風(fēng)險方面，電梯安全的風(fēng)險防控，應(yīng)從三個機制出發(fā)來做好風(fēng)險防控：一是落實風(fēng)險評估機制：提前防范頻發(fā)危機，要針對重點的風(fēng)險進行風(fēng)險評估、提前防范。二是風(fēng)險管理上游與中下游相聯(lián)動機制：上游強調(diào)嚴肅標準，完善制度，中游要將日常的檢測與重點風(fēng)險的監(jiān)測相結(jié)合，下游強調(diào)做好風(fēng)險應(yīng)急整改工作。三是軟風(fēng)險和硬風(fēng)險“同步抓”的配合機制，形成風(fēng)險的常態(tài)治理：軟風(fēng)險的治理主要是標準制度和意識的提升和優(yōu)化，硬風(fēng)險就是針對設(shè)施的技術(shù)、設(shè)計和檢修要做到位。
