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2024年11月22日
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媒體日前報(bào)道，四川省達(dá)州市宣漢縣南壩鎮(zhèn)龍灣村一村民為母親辦壽宴，被村委會(huì)以違反“村規(guī)民約”為名，罰繳“違規(guī)辦宴席認(rèn)識費(fèi)”650元。記者發(fā)現(xiàn)，在很多農(nóng)村都有類似“村規(guī)民約”，這些規(guī)定直指大操大辦之風(fēng)，目的是好的，但走了偏路，不合法不合情更不合理，需要清醒認(rèn)識，糾正方向。
首先是不合法。任何“村規(guī)民約”都不是法律，作為某一群體的共識，必須在法律框架下受法律制約。根據(jù)我國行政處罰法的相關(guān)規(guī)定，“村規(guī)民約”不具備設(shè)定罰款處罰的權(quán)限。村委會(huì)收取所謂“違規(guī)辦宴席認(rèn)識費(fèi)”，已經(jīng)涉嫌侵犯私人財(cái)產(chǎn)。
其次是不合情。中國人講究禮尚往來。特別是報(bào)道稱當(dāng)事村民為87歲的母親辦壽宴，因?yàn)椴坏揭?guī)定的90歲而受罰。誰家都有老人，父母含辛茹苦一輩子，為老人過生日乃是人之常情、孝道倫理。隨意叫停，不得人心。
其三是不合理。報(bào)道稱南壩鎮(zhèn)紅白事大操大辦風(fēng)氣盛行，為移風(fēng)易俗，鎮(zhèn)政府引導(dǎo)各村制定“村規(guī)民約”。乍看起來有道理，但實(shí)際上，一通告示貼下去，抓個(gè)典型樹起來，以壓服替代說服，用罰款替代交心，其實(shí)是懶政的又一表現(xiàn)。如果有人鐵了心，硬要交錢辦酒宴，那會(huì)不會(huì)給老百姓留下“村上借酒宴斂財(cái)”或“有錢才能擺酒宴”的惡感？有悖初衷，于理不通。
其實(shí)，還有一樣?xùn)|西比罰款更管用，那就是輿論。為什么有些人砸鍋賣鐵也要辦酒宴？因?yàn)榕螺浾撝肛?zé)，怕別人說自己不孝、摳門。這種情況下，只有造大了正面的輿論聲勢，才能戰(zhàn)勝負(fù)面的歪風(fēng)邪氣。村干部應(yīng)該和老百姓真正站在一起，放手發(fā)動(dòng)村民共同商討對策，引導(dǎo)大家看到大操大辦風(fēng)氣的危害，自然大操大辦就失去了人心，這才是正道真理。
村規(guī)民約是村民自治的規(guī)程，它的力量源自村民的認(rèn)同，簡單的罰款等手段切不可取，不僅過程涉嫌違法，效果也會(huì)適得其反。廣大鄉(xiāng)村兩級干部在村民自治中，應(yīng)不斷增強(qiáng)法治意識，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、褒獎(jiǎng)批評、知榮知恥等輿論手段，提高鄉(xiāng)村善治的能力。只有真正得到群眾輿論的支持，依靠集體力量才能戰(zhàn)勝歪風(fēng)邪氣，這一點(diǎn)，走不得彎路偷不得懶。
