近年來,集安立足區(qū)位、資源優(yōu)勢,以城市為中心,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè),城鎮(zhèn)功能不斷完善,農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程蒸蒸日上。
以縣城建設(shè)為核心,全力打造明星城市。集安把縣城建設(shè)作為推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點,大力開展名城創(chuàng)建工程。十一五以來,集安累計投入城市建設(shè)資金近40億元,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實施了城市道路及地下管網(wǎng)改造、集中供熱、城市供水、環(huán)城路、垃圾處理場、濱江風(fēng)貌區(qū)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目98個,高標(biāo)準(zhǔn)實施城鄉(xiāng)綠化美化工程,集安城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化,先后被評為全國綠化模范縣(市)、省級園林城市。集安累計投資30多億元開展交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),累計建設(shè)農(nóng)村水泥路567公里,實現(xiàn)村村通;累計完成8公里鴨綠江干流堤防建設(shè)。集安還聘請國內(nèi)外知名設(shè)計院和規(guī)劃專家,高品位編制新城規(guī)劃,全力實施東部新城建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進城市建設(shè)和管理,抓好十里濱水工程、禹山公園、城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理廠、集通高速公路、下臨邊防公路等項目建設(shè),不斷拉大城市骨架,完善交通網(wǎng)絡(luò),努力使集安融入通化、沈陽經(jīng)濟圈。
以中心鎮(zhèn)和專業(yè)鎮(zhèn)為重點,加快建設(shè)獨具魅力的特色小城鎮(zhèn)。集安大力推進小城鎮(zhèn)建設(shè),著力強化產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)功能,提高城鎮(zhèn)吸納就業(yè)和人居承載能力。太王鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)被列入全省統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化建設(shè)工程百鎮(zhèn)建設(shè)工程第二批啟動范圍,太王鎮(zhèn)、頭道鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)被列入通化市經(jīng)濟強鎮(zhèn)。其中,投資10億元的康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園項目已在太王鎮(zhèn)開工建設(shè),建成后將成為國際上規(guī)模最大的集人參種植、加工、銷售、研發(fā)為一體的專業(yè)人參制品企業(yè);清河鎮(zhèn)投資4438萬元實施清河人參市場二期工程項目,清河人參市場成為集信息集散、倉儲物流、批發(fā)零售于一體的現(xiàn)代化人參交易市場。同時,集安還建設(shè)了一批經(jīng)濟發(fā)達、功能齊全的特色專業(yè)鎮(zhèn):頭道鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)打造成為以礦產(chǎn)開發(fā)冶煉為主的特色鎮(zhèn);青石鎮(zhèn)、麻線鄉(xiāng)等沿鴨綠江鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為以葡萄生產(chǎn)加工為主、產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合的特色鎮(zhèn);將榆林鎮(zhèn)、臺上鎮(zhèn)、財源鎮(zhèn)打造成為以人參種植和綠色食品生產(chǎn)加工為主的特色鎮(zhèn)。
以產(chǎn)業(yè)為支撐,著力構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展骨架。集安大力發(fā)展參藥、綠色食品、礦產(chǎn)、水電等重點產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,以工業(yè)為核心、多業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化經(jīng)濟發(fā)展格局已初步形成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)之中。目前,集安市規(guī)模企業(yè)群體總數(shù)達到75戶,產(chǎn)值超5000萬元的企業(yè)達到12戶,參藥、礦產(chǎn)、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動作用突出,2010年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值10.9億元,益盛藥業(yè)、康美新開河公司被確定為吉林省首批人參食品試點企業(yè)。集安特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化進程不斷加快,人參和西洋參留存47萬簾,人參GAP認證面積達到3058畝,林下山參發(fā)展到14萬畝,農(nóng)田栽參發(fā)展到3000畝;葡萄發(fā)展到2.1萬畝,五味子發(fā)展到1.7萬畝,食用菌累計發(fā)展3120萬袋;漁業(yè)養(yǎng)殖水面發(fā)展到4.5萬畝,鴨綠江漁業(yè)增殖放流130萬尾;農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)發(fā)展到120戶,2010年實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。
以改革創(chuàng)新為動力,不斷完善機制體制。集安通過土地、戶籍制度的改革,使農(nóng)民從農(nóng)村走得出去,在城市安得下來。積極完善社會保障機制,全力推進城區(qū)教育資源整合、市醫(yī)院異地建設(shè)、全民健身中心等項目建設(shè)。著重抓好棚戶區(qū)改造、邊境危房改造、保障性安居工程、暖房子工程,全力改善群眾的居住方面。同時,積極搭建銀企對接平臺,加大信貸支持力度,努力解決中小企業(yè)融資難問題,十一五期間為50余戶企業(yè)累計發(fā)放貸款9.8億元。