以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
統(tǒng)一征地事務(wù)所大肆征地
記者在“象征字第[2006]2號(hào)”征地補(bǔ)償協(xié)議中看到，征地單位為象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所。協(xié)議表明：象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所征收象山縣丹西街道楊家村集體土地25.74公頃。該協(xié)議的簽訂日期是2006年1月17日，協(xié)議的甲方卻未加蓋任何公章。
另?yè)?jù)了解，象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所并不具備征用土地資格。2008年4月，國(guó)內(nèi)某知名媒體曾刊發(fā)《浙江象山：統(tǒng)一征地事務(wù)所權(quán)咋這么大》一文。文中也曾指出該機(jī)構(gòu)多次征用土地，少則上百畝多則上千畝。
未批先征“先上車后補(bǔ)票”
“2003年，我村386.1畝良田（約等于25.74公頃）已經(jīng)被政府無(wú)理由強(qiáng)行征收，隨后這些良田被圈起，填埋廢渣、傾倒垃圾，村民無(wú)法耕種。”村民楊先生告訴記者。
2006年1月17日，象山縣政出“象征字第[2006]2號(hào)”征地協(xié)議，象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所征收象山縣丹西街道楊家村集體土地25.74公頃。
據(jù)向本報(bào)投訴的村民反映，這份征地協(xié)議是在絕大多數(shù)村民不知情或不同意的情況下由村干部簽訂的。
2006年10月29日，浙江省人民政府作出浙土字B【2006】－0249號(hào)建設(shè)用地審批一文中指出，同意象山縣政府征用楊家村土地10.4386公頃。
2003年開(kāi)始征地，2006年1月17日與村委會(huì)簽訂的征地協(xié)議。該協(xié)議比省政府批準(zhǔn)征地意見(jiàn)書提前9個(gè)月零12天，實(shí)際征地提前了3年。
象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所明顯是“先上車后買票”的違法補(bǔ)救行為。
百畝良田拋荒八年
2006年10月29日，浙江省人民政府作出浙土字B【2006】－0249號(hào)建設(shè)用地審批意，同意象山縣政府征用楊家村土地10.4386公頃。
2006年1月17日，象山縣政出“象征字第[2006]2號(hào)”征地協(xié)議，象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所征收象山縣丹西街道楊家村集體土地25.74公頃。象山統(tǒng)一征地事務(wù)所多征地15.0644公頃。據(jù)本報(bào)記者向國(guó)土資源部門咨詢，象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所明顯是少批多征。
國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)【2004】28號(hào)文件第十九條規(guī)定：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿兩年未實(shí)施具體用地行為的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
楊先生痛心地告訴記者：“2003年，我村25.74公頃良田已經(jīng)被政府強(qiáng)行圈起，填埋廢渣、傾倒垃圾。這些良田拋荒至今8年，百姓只能望地興嘆。拋荒8年，政府不開(kāi)發(fā)、不使用，應(yīng)該把拋荒土地歸還村集體。”
漫漫維權(quán)路村民盼公正
從土地被強(qiáng)行征用開(kāi)始就踏上漫漫維權(quán)路，多年來(lái)，村民不斷上訪、舉報(bào)、甚至行政復(fù)議等均無(wú)果，拋荒8年的土地依然在閑置。
村民認(rèn)為，象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所存在明顯違法操作，涉案土地的農(nóng)轉(zhuǎn)非審批、土地征用等程序明顯違反《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十二條規(guī)定，對(duì)有關(guān)土地農(nóng)轉(zhuǎn)非、征用程序作了明確規(guī)定，即申報(bào)－批準(zhǔn)－實(shí)施，然而，事實(shí)上的情況卻是：征用－申報(bào)－批準(zhǔn)，嚴(yán)重違反了相關(guān)征地程序。
國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)【2004】28號(hào)文件第十九條和《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十七條規(guī)定：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。”而《土地管理法》第三十七條規(guī)定：“連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)；土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種”。
“國(guó)家如果依法征地，我們村民支持。”當(dāng)?shù)卮迕癖硎荆撬麄兇逋恋卦趯徟饔弥芯痛嬖诒姸鄦?wèn)題，如今土地征用拋荒8年，為什么不開(kāi)發(fā)也不還給村民，按照國(guó)家法律拋荒的土地必須歸還村集體，而當(dāng)?shù)孛髦肋`法卻不改正，為維護(hù)形象而不惜犧牲村民群眾利益，特意補(bǔ)救、掩飾，使之合法化。
