本報訊 (佟寶春 記者蔣維勝)近年來,為破解城鄉二元結構這一制約社會發展的瓶頸,重慶市九龍坡區政府在創建國家級城鄉統籌標準化示范區過程中,成功制定3595項標準,服務衛生、公安、教育、體育等8大民生領域,助推城鄉基礎設施和社會事業建設一體化。標準成為該區破解城鄉統籌改革難題的一劑良方。
據了解,2007年6月,重慶市被國家批準為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。同年5月,九龍坡區先試先行,率先擔負起全市城鄉統籌改革試驗的重任,通過縮小城鄉差距,打破城鄉分治的二元結構。為促進九龍坡區城鄉統籌發展綜合改革先行示范區建設,重慶市質監局與九龍坡區政府建立緊密聯系機制,積極將標準化工作引入相關工作中,統籌城鄉發展。
在標準化工作推進過程中,該區按照“定位明確、特色鮮明、功能互補、整體推進”的工作思路,突出率先和創新,以衛生、公安、教育、體育、文化、國土、社保、市政8個部門為重點、以365家規模以上企業為主體,選擇區重點特色產業、重點企業、重點產品為突破口,著力建立8大公共服務標準體系、6大行業企業標準體系模板及3大信息平臺,探索標準化助推城鄉統籌發展的新方法、新思路。
據城鄉統籌標準化示范區建設領導小組辦公室負責人介紹,經過兩年的建設,他們先后將標準引入醫療服務、戶籍制度、義務教育服務、公共文化服務、土地管理、社會保障服務、市政設施公共服務、體育8大民生領域,制定了795項醫療服務標準、117項戶籍管理標準、145項農村土地流轉標準、266項社會保障標準、795項城鄉義務教育標準、898項社區體育標準、279項公共文化標準和300項市政設施標準,累計達到3595項標準,卓有成效地構建了服務8大民生領域的標準體系,并在實際的推行運用過程當中得到了群眾的廣泛好評。
同時,該區立足區域產業發展實際,積極探索制定摩托車制造、汽車制造等6大領域企業標準體系模塊,快速高效地促進了區內企業標準化體系建設。同時為滿足不同類型企業的標準體系管理需求,開發完成了標準信息查詢平臺、標準化互動推廣平臺、國家城鄉統籌標準化示范區標準體系公共信息平臺。通過平臺實現了標準化專家、監管部門、企業之間的互動交流,展示標準化工作的經驗和成果,收集各類標準化工作建議和意見。在應用過程中,極大提高了工作效率和管理水平。據統計,2009年,九龍坡區工業總產值達到930億元,約占全市9.3%,連續多年位居全市首位,汽車摩托車、鋁加工、機電制造三大支柱產業“主引擎”效應明顯,全區經濟得到了飛速發展。
“如果說統籌城鄉發展是中國經濟社會發展的破冰之舉,那么標準則是破解城鄉統籌改革難題的一劑良方。”該區政府區長助理陳祥表示,城鄉統籌標準化示范區建設所涉及的各部門,將進一步加強合作,加快3595項標準的進一步推廣和運用,確保效果讓大家看得見,摸得著,感受得到。《中國質量報》