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2024年11月22日
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一個個產業項目落地筑巢，一條條背街小巷整裝一新，一個個老舊小區煥然一新，一座座富有人文特色的廣場陸續啟用……盛夏時節，從城區到鄉間，地處桂北的全州大地處處新景讓人沉醉。城鄉“顏值”巨變的背后，使當地群眾“幸福指數”大幅提升，凝聚著該縣全力推進國家新型城鎮化綜合試點工作的努力探索。
2015年底，全州被列為第二批國家新型城鎮化綜合試點地區。今年，全州正式啟動試點工作。在推進過程中，全州縣緊緊圍繞優化城鎮產業布局、加快中小城市培育、完善各項制度設計、創新投融資方式、推進城鎮低效用地再利用等6個方面的主要試點任務，積極探索，大膽實踐，強力推進，群眾生產生活環境不斷優化，新型城鎮化建設水平全面提升,轄區百姓獲得感逐步增強。目前，全縣建成區面積已達19平方公里，常駐人口達到30萬人，城鎮化率達到35%。
“試點工作對全縣的發展影響巨大，我們要始終以百姓之心為心，盡心盡力為百姓辦實事,要讓老百姓在方方面面感受到實實在在的‘幸福感’”。全州縣委書記林武民多次在大會上這樣要求。全州在制定的實施意見和總體規劃，細化成一個個事關老百姓獲得感的數據指標，處處體現出決策依實情、謀劃出實招、推進講實效、城鎮有實力、群眾得實惠的“五個實”。目前，全州縣編制完成全縣國土空間主體功能分區規劃、工業園區發展規劃、縣域村鎮體系規劃、天湖濕地自然保護區總體規劃等專項規劃和城區重點地段的修建性詳細規劃，新編城區控制性詳細規劃4.3平方公里，控規覆蓋率達95.0%以上?？茖W策劃和收錄總投資345億元的“十三五”新型城鎮化項目500多個，先后啟動實施老城區改造提升重大城建項目達87個。
“這是全州跨越發展的一次重大戰略機遇，我們一定要努力抓好”，全州縣縣長廖照德說。
百姓出行，無疑是“民生焦點”。“以前這條路很難走的，現在修好了，我們出門方便了，路通財也通了，再也不用擔心因為下雨后土路泥濘而影響出行?！笔牌捍逯Р繒浐r夫說。目前，該縣通過大力實施基礎設施改善工程，全縣公路網總里程1931公里，全縣93%的建制村通水泥(瀝青)路，90%的50戶以上自然村村內道路首次得以集中硬化，成為桂林市唯一一個公路管養里程超1000公里的縣。
不光修路，還有車。全州縣率先在全區啟動“城鄉公交一體化”建設，全縣新能源環保公交車總量已達335輛，成為全區首個使用純電動公交車的縣?！皷|山鄉交通最不方便，離縣城最遠的地方也開通了鄉村公交。”縣運管所的同志介紹說，全縣新開通城區內及城鄉公交線路29條，18個鄉鎮均開通鎮村公交線路，新開通公交車行政村達112個，農村班線達到20余條?！艾F在政策越來越好了，我們滿七十歲的老人不花錢就走遍全縣城，太方便啦！”，這是線路開通伊始，縣城老人們說得最多的一名話。
讓低效用地再開發、再利用，讓居者有其屋， 是新型城鎮化綜合試點的題中之義?！拔以诘蕪S棚戶區住有30多年了，原來住的平房只有50來平方米，現在新的在建保障性房有近100平米，我很滿足了?！币惶菩盏蕪S老職工說。目前，該縣實行棚改拆遷項目最大限度貨幣安置，累計提供保障性住房3067套，完成農村危房改造1.4萬戶。通過對縣城內的白水泥廠、大修廠等改制國有企業實施了“退城進園”，盤活低效存量建設土地面積共計537宗237公頃，實現土地出讓金收入達6.77億元；對縣工業集中區建成標準化多層廠房6.2萬平方米，節約土地2萬多平方米。
民生所系，全州做足關注“安全感”的福祉文章?！拔壹遗赃叺穆窡袅亮?，還安裝有攝像頭，如今我晚上下課回家再也不用爸媽接了?！奔易〕┞?，下學期即將讀高三的全州高中女生小黃說。近年，通過實施小街小巷改造工程和在全區率先推行“村村通天網”工程，群眾安全感滿意度大幅提升。“如今我們的小孩也能和城里小孩一樣讀書了”，這是今年822名轉戶人員子女和隨遷子女父母最為高興的一件事。
金融保障，民生優先“新常態”。“引導民間資本進入醫療、教育和文化等公共服務領域，形成政府、企業、社會多元投融資體制和機制。”縣委林武民書記在十三次黨代會上強調。今年來，該縣圍繞試點任務，探索建立以財政投入來帶動的“1+N”多元化可持續的投融資機制，讓多元化投資與不同項目對接，形成高效合理的城鎮化建設體系。已爭取到國開行和農發行授信額度20.16億元，獲農合行及中國銀行貸款授信額度6.55億元，獲自治區新增和替換債券及在建項目債券共計4.33億元。通過政府購買服務、ＢＴ、BOT、PPP等多種形式，引進社會資本完成了總投資3.21億元的高鐵廣場、城西大道、縣城區桂黃中路改造建設，引進總投資達9000萬元的太平洋第一建設集團開發桂黃北路項目等。目前，儲備的PPP項目有12個，總投資56億元。
站在“十三五”新起點，全州縣委書記林武民提出了民生建設看得見、摸得著的工程項目——桂黃北路改造在今年年底前基本完工，全州高中新校區確保2017年秋季建成并正式啟用，文源完小、桂北初中力爭在2018年秋季實現招生入學，湘源文化公園、市民文化中心、體育場館、桂北客運站、安置小區以及新區內路網工程力爭2017年年底前基本完成，全州老百姓對未來的發展也充滿了信心和期許。
