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2024年11月24日
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本報訊（記者孟為）國際化中心城—現代化新城—特色化小城鎮—社區化新農村，今后五年，北京將加快構建城鄉經濟社會發展一體化新格局。
“十二五”期間，北京將分類推進新城建設，著力打造功能完善的現代新城。今后5年，北京計劃將通州建成國際一流的現代化新城；將順義、大興等城市發展新區的新城建成綜合性新城；將密云、延慶等生態涵養發展區的新城建成區域性新城，使新城成為宜居宜業、更具吸引力、集聚承載力和輻射帶動力的現代化城市。
今后5年，小城鎮在新型城鎮體系中的節點和紐帶作用將充分發揮。以重點小城鎮為主，著力打造一批旅游休閑特色鎮、科技和設施農業示范鎮、商務會議特色鎮、園區經濟特色鎮、重點產業功能區配套服務特色鎮。啟動小城鎮試點改革工作，在特色產業培育、土地利用、投融資、人才培養、社會管理創新等方面深化改革，將試點小城鎮建設成為產業集聚區、轉移人口的集中區、機制創新的示范區，引領帶動全市城鄉統籌發展。
“十二五”，北京還將試點推進新型農村社區建設。在郊區選擇一批村莊作為試點，以保護農民利益為前提、以改善民生為目標、以公共設施完善和特色產業發展為支撐，著力建成一批就業充分、環境宜居、住房舒適、設施配套、服務均等、管理民主、文明和諧的新型農村社區，在保持農村特色風貌的基礎上，讓農民就地享受現代城市生活。
對話
北京將打造5類特色小城鎮
記者：“十二五”時期，北京市小城鎮建設的總體思路是什么？
北京市發改委委員蔣力歌：小城鎮大戰略。“十二五”時期加快小城鎮建設，已達成廣泛共識，既是各級政府部門的工作重點，也是郊區民眾的熱切期盼。
目前，全市共有182個鄉鎮，其中68個鄉鎮已經納入中心城和新城規劃發展范圍，42個由市政府確定為重點小城鎮，72個為一般鄉鎮。
“十二五”時期，我們將按照“分類推進、突出重點、兼顧一般、試點先行”的思路，扎實推進小城鎮建設，提高全市的城鎮化水平。對114個重點和一般鄉鎮，優先加快重點小城鎮建設，充分發揮重點小城鎮區位優勢，示范引領和輻射帶動一般鄉鎮共同發展。
記者：北京要建怎樣的特色小鎮？
蔣力歌：“十二五”期間，我們根據北京小城鎮的資源特點，計劃打造5類特色小城鎮。包括：旅游休閑特色鎮、科技和設施農業示范鎮、商務會議特色鎮、園區經濟特色鎮和重點產業功能區配套服務特色鎮。
記者：今后會有哪些具體措施給予支持？
蔣力歌：我們在特色小城鎮建設方面要做三件事。第一件事，研究制定關于推進小城鎮改革發展試點工作的政策意見，進一步釋放小城鎮自身發展的活力。第二件事,設立小城鎮發展基金,引導社會資金有序、有力參加小城鎮建設，讓政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。第三件事,加快推進小城鎮基礎設施建設，促進特色化發展。
回眸
“十一五”期間政府投資郊區比例均超50%
本報訊（記者孟為）“十一五”期間，本市持續加大對郊區的投資力度。截至目前，市政府固定資產投資安排到郊區的比例每年均超過50%，安排到生態涵養發展區的市政府投資比例連續三年超過20%。
5年里，現代交通體系不斷完善，促進城鄉一體化發展。2010年底，連接中心城和新城的5條軌道交通建成通車；實現了區區通高速；新城至中心城聯絡通道達21條、新城之間聯絡通道12條，新城路網骨架初步形成；小城鎮聯絡線和鎮區路網建設里程達到352公里，路網體系不斷完善；新農村建設成效顯著，村莊五項基礎設施建設全面覆蓋。
5年里，供排水設施顯著改善，郊區農民生活品質提升。95%的重點小城鎮實現了集中供水。實施了郊區145萬農民安全飲水工程，率先在全國基本解決了農民飲水安全問題。同時，實施了陽光浴室、綠色燃氣、送氣下鄉等能源安居惠農工程，20萬戶農村居民冬季洗上了熱水澡，7萬戶農民用上了清潔廉價的管道炊事燃氣。
5年里，教育醫療條件不斷改善，城鄉基本公共服務逐步趨于均等。實現了10個遠郊區縣區區有名校分校的目標，農村中小學和城區基礎教育薄弱校辦學條件得到大力改善。10個遠郊區縣區域性醫療中心建設快速有序推進。累計建成328個社區衛生服務中心和2915個社區衛生服務站，基本形成覆蓋城鄉的社區衛生服務網絡。行政村文化活動室已實現全覆蓋。廣播電視“村村通”工程提前完成。
