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2024年11月24日
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今年3月，國家環保部部長陳吉寧指出，我國的環境污染正在進行一場“上山下鄉”，即工業污染正由東部向中西部轉移、由城市向農村轉移。鄉村正經受著垃圾問題的重重壓迫：白色污染，環境破壞，飲水安全，居民的身體健康……鄉村垃圾治理，已經到了刻不容緩的地步！（6月5日 《華商報》）
客觀地說，垃圾“圍村”也是時代發展的注腳。長期以來，我們農村地區產生的垃圾，都是通過環境承載予以“自我消化”、自我降解。然而，隨著工業化的加速，塑料瓶、包裝袋、玻璃瓶等工業垃圾越來越多。這些不可降解垃圾的增多，讓農村地區的環境不堪重負，垃圾“圍村”應運而生。
而城市垃圾向農村地區的加速遷移，更加劇了農村地區的環境窘迫。一方面，隨著環境污染整治力度的加強，部分工業項目加速向農村地區、西部地區轉移。而在GDP、稅收、就業等多重誘惑下，地方政府甚至對這些外遷企業“降格以求”。這樣的一拍即合，讓農村地區污染愈演愈烈。另一方面則是城市的直接垃圾輸出。如一些城市將生活垃圾、建筑垃圾運至城郊鄉村地區，使得很多農村成了城市的“垃圾處理場”，以往的“垃圾圍城”變成了“垃圾圍村”。
應該說，工業項目向郊區轉移，城市垃圾在農村填埋，是社會發展的通例。但“垃圾下鄉”的前提是環保標準和配套設施的下鄉。但遺憾的是，隨著“垃圾下鄉”，一些農村地區的環保配套、環境執法標準，并未水漲船高。如今，農村地區的生活垃圾依舊靠環境自我消化；工業垃圾處理設備還不完善，超標排放屢見不鮮。如此，“垃圾下鄉”就變成了赤裸裸的污染下鄉。
可見，“垃圾下鄉”背后是環保的“城鄉有別”。正是環保執法的城鄉有別，讓一些城市不允許生產的項目，在農村地區堂而皇之的生產，加劇了農村環境的破壞；環保配套設備的城鄉有別，造成農村垃圾不能集中處理，衍生了垃圾“圍村”；部分地方政府的區別對待，讓一些城市不能直接焚燒、填埋的垃圾，直接在農村焚燒填埋，讓農村環境進一步惡化。
古藤老樹、小橋流水的美麗鄉村，令人神往。垃圾“圍村”，無疑讓這一圖景化為泡影。而更可怕的是，大量垃圾的滋生、殘留，讓人的健康無處安放。大量調查表明，農村地區肺癌、食道癌、腸道癌的多，與空氣、水和食物污染有很大的關系。可見，整治農村環境、阻止污染下鄉，刻不容緩！
那么，如何根治“污染下鄉”呢？我認為，重中之重是結束環保的城鄉區別對待。
首先是加大農村地區的環保投入。無須諱言，目前農村地區的環境保護和整治，依然靠村集體“自立更生”。這造成有錢的村，環境稍微好一點。而沒錢的村，卻越來越污。整治環境不僅是個人的義務，更是政府的擔當。不止是城市的事，更關乎農村地區的利益。因此，在環保投入上，相關部門不能城鄉區別對待。而是要逐步加大農村地區的環保投入，還農村一個山清水秀。
其次，環保執法也要城鄉統一。一些在城市被叫停的項目，何以能在農村繼續生產？無非就是環保執法的城鄉有別。環保部門只有統一審批標準、執法標準，將污染拒之門外。唯有如此，才能不讓城市的環境整治，變成“垃圾下鄉”、污染下鄉。
