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2024年11月22日
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一邊喊缺錢，一邊又有大量資金“趴在賬上睡大覺”——針對當前地方財政資金管理中存在的這一現象，財政部23日公布多項舉措加強地方財政庫款管理，旨在更好推動盤活存量資金，提高財政資金使用效益。
今年我國庫款管理工作面臨艱巨任務，地方政府置換債券大規模發行一定程度上拉高了庫款規模，加大庫款管理的復雜性。當前仍有部分地區存在預算下達不夠及時、預算執行進度偏慢、政府置換債券資金支撥不夠及時等問題，導致庫款規模偏大、庫款保障水平偏高，財政資金不能及時形成支出，難以發揮助力經濟發展的政策效益。
當天發布的《關于采取有效措施進一步加強地方財政庫款管理工作的通知》明確，當前合理壓降庫款規模，提高財政資金使用效益，有助于更好服務于穩增長、促發展大局。
財政部在通知中完善了地方財政庫款考核辦法。在原有考核指標的基礎上，調整增加了公開發行置換債券資金置換完成率、一般公共預算支出累計同比增幅、庫款余額相對水平等考核指標。
財政部要求地方進一步加強庫款管理，包括加強預算編制管理、加強預算執行管理、加快結余結轉資金清理收回和統籌使用、加強債券置換工作、加強庫款統計分析和形勢預判。強調重點加強預算單位國庫集中支付結余資金和財政清理收回存量資金的安排使用，避免形成“二次沉淀”。
通知明確了進一步加強庫款管理的五項硬舉措，包括健全完善地方財政庫款考核通報機制，實行按月考核，不定期通報；建立地方財政庫款約談機制，不定期約談考核排名最后的６個地區，并限期完成整改；強化轉移支付資金調度與地方庫款規模掛鉤機制，根據庫款考核結果適當調整轉移支付資金撥付進度和頻率；建立穩增長重大項目落實情況動態監測管理機制，促進各級財政部門盡快形成實際支出；建立健全庫款管理責任制，層層落實責任，切實將國務院有關工作要求落到實處。
