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馮華:提穩(wěn)菜籃,需用好兩只“手”
時間:2016-05-11 17:17:32  來源:城市化網(wǎng) 

    城市化網(wǎng)訊 日前,面對菜價的上漲問題,城市化委員會交通運輸專委會、北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任馮華認(rèn)為,保持菜價穩(wěn)定在合理水平,是一道考驗管理者智慧的民生必答題。既要保障城里人的吃菜問題,不能菜貴傷民,又要解決菜農(nóng)的增收問題,不能菜賤傷農(nóng)。

    “現(xiàn)在的菜怎么這么貴呀?!”最近一段時間,不斷上漲的菜價引發(fā)廣泛關(guān)注。有家庭主婦曬出購物清單,因為菜價上漲,三口之家一個月多花了近200元菜錢。據(jù)農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息網(wǎng)監(jiān)測,580個蔬菜重點縣信息監(jiān)測點顯示,3月中旬42個蔬菜產(chǎn)品平均地頭批發(fā)價同比上漲29.5%。

    馮華認(rèn)為,對于菜價上漲,首先應(yīng)理性看待。這次上漲,既有當(dāng)前正處“春淡”期、供應(yīng)整體偏緊的原因,也與前一階段罕見的“霸王級”寒潮突襲、南方產(chǎn)區(qū)蔬菜大量減產(chǎn)有關(guān)。還要看到,大白菜、結(jié)球甘藍(lán)、大蔥等一些蔬菜的漲幅較大,是由于近年來效益偏低、種植面積呈下降趨勢,對供給產(chǎn)生了一定影響。

    市場經(jīng)濟(jì)條件下,蔬菜價格受供求關(guān)系影響出現(xiàn)波動,正常。但對于超出合理區(qū)間的暴漲暴跌,則須予以重視。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人表示:特別要推動落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,切實保障常年菜地保有量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率和蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量合格率的穩(wěn)定。菜價一頭連著市民的“菜籃子”,一頭連著農(nóng)民的“菜園子”,兩頭都是大民生。既要保障城里人的吃菜問題,不能菜貴傷民,又要解決菜農(nóng)的增收問題,不能菜賤傷農(nóng)。保持價格穩(wěn)定在合理水平,是一道考驗管理者智慧的民生必答題。

    馮華表示,深層次觀察菜價上漲,反映出蔬菜供給的結(jié)構(gòu)性失衡問題。近年來我國蔬菜生產(chǎn)呈現(xiàn)出“大生產(chǎn)、大流通”的格局。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看,蔬菜產(chǎn)區(qū)由城市郊區(qū)向農(nóng)區(qū)集中,生產(chǎn)方式由露天向設(shè)施轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)也趨向?qū)I(yè)化和規(guī)模化,這些都帶來蔬菜成本結(jié)構(gòu)的變化。土地、人工等生產(chǎn)資料價格不斷上漲,推動蔬菜生產(chǎn)成本明顯增加;流通環(huán)節(jié)的鏈條過長、環(huán)節(jié)過多等情況依然大量存在,都在無形中推高了蔬菜價格。

    提穩(wěn)“菜籃子”,需要市場和政府兩只手都發(fā)揮好作用。蔬菜對市場供求反應(yīng)靈敏,最有效的手段還是加大對生產(chǎn)的支持力度,從政策、補(bǔ)貼、保險等環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)對“民生菜”的扶持,依靠市場來拉動生產(chǎn)。同時,有關(guān)部門的監(jiān)測預(yù)警與調(diào)控措施還應(yīng)更科學(xué)。比如,針對災(zāi)害性天氣頻發(fā)的情況,應(yīng)提前做好預(yù)案,合理調(diào)整生產(chǎn)、調(diào)度供應(yīng),盡量減小市場波動;做好反周期調(diào)節(jié),而且調(diào)控也不是只“管漲不管跌”,不合理高漲時要管,低迷時也應(yīng)“該出手時就出手”,切實維護(hù)菜農(nóng)的合理收益,進(jìn)一步完善現(xiàn)有的蔬菜動態(tài)儲備及應(yīng)急機(jī)制。

    進(jìn)一步看,推動蔬菜產(chǎn)業(yè)的升級才是治本之策。要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),加快轉(zhuǎn)變蔬菜的生產(chǎn)方式,打通生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)。提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求進(jìn)行生產(chǎn)。同時積極改善蔬菜流通設(shè)施條件,降低農(nóng)產(chǎn)品儲藏、流通成本,引入農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài),推動“農(nóng)超對接”,讓百姓的“菜籃子”更豐富實惠。

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