連日來,多個區域發展規劃相繼落地——
《成渝城市群發展規劃》獲批、《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》出臺……我國地區經濟發展迎來巨大機遇和廣闊空間。可以預見,隨著政策紅利的進一步釋放,深化改革的進一步落地,地區經濟運行將更為平穩,結構調整步伐將更為有力,經濟內生動力將更為強勁。這,將為中國經濟注入強大動力——
4月27日,涉及近億人口的《成渝城市群發展規劃》正式獲批。作為我國西部地區唯一定位于“具有國際競爭力的國家級城市群”,成渝城市群將成為釋放中西部地區巨大內需潛力、拓展經濟增長新空間的重要載體。
就在前一天,中共中央、國務院出臺了《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》(簡稱《若干意見》),標志著我國新一輪東北地區等老工業基地振興戰略全面啟動。作為經濟新常態下東北全面振興的行動指南,《若干意見》在東北三省廣大干群中引起了強烈反響:“振興有了時間表,不爭朝夕是失職!”
“今年以來,得益于黨中央、國務院堅持創新和完善宏觀調控,堅定推進供給側結構性改革,以及一系列穩增長、調結構、惠民生、防風險政策的落地實施,我國地區經濟運行總體平穩,區域發展呈現出不少新亮點、新特點。”國家發展改革委新聞發言人趙辰昕表示。
分區域來看,東部地區持續實現較快增長,中部地區發展動力不斷增強,西部地區經濟發展穩中有進,但東北地區經濟指標低位徘徊,發展形勢依然較為嚴峻。
據統計,一季度,我國東部地區工業增加值同比增長6.1%,固定資產投資同比增長11%,絕大部分省份發展態勢向好,天津、江蘇、福建等省市保持較快增長,北京、上海經濟結構轉型升級步伐加快。
中部地區的發展動力進一步增強,除山西外,安徽、江西、河南、湖北、湖南5省主要經濟指標均超過全國平均水平,承接產業轉移力度持續加大。受煤炭去產能等影響,長期以來“一煤獨大”的山西省一季度工業增速降幅收窄,固定資產投資同比增長13%,較去年同期提高4.7個百分點。
西部地區經濟發展勢頭穩健、穩中有進,工業增加值、固定資產投資分別增長7.1%、13.2%,位居“四大板塊”前列。其中,西藏、重慶、貴州工業增速繼續位居全國前三位,陜西、青海工業增速均較去年同期有所增長,區域協調發展進一步增強。
一季度,東北三省整體經濟有所分化,其中黑龍江、吉林出現回升苗頭,經濟增速分別為5.1%、6.2%,比去年同期分別加快0.3個、0.4個百分點;遼寧一季度經濟增速繼續下探,是今年全國唯一經濟實際增速為負增長的地區。
“新一輪東北全面振興,重點要在完善體制機制、推進結構調整、鼓勵創新創業、保障和改善民生四方面著力。”《若干意見》起草者之一、中科院地理科學與資源研究所研究員金鳳君表示,要破解東北地區的問題并使其健康發展,必須從體制機制入手,謀劃新思路、新模式和新抓手,在轉變方式、開拓市場、創新驅動和改革開放等方面走出新路徑。
一季度,我國GDP增速為6.7%,基本延續經濟增速溫和換擋的趨勢,但在區域經濟發展上呈現出三大積極變化。
“受‘三期疊加’的影響,一些轉型升級起步早、結構調整力度大的省份,經濟發展整體較為平穩,經濟運行中也不乏亮點,新經濟引擎的內生動力初現。”趙辰昕強調說。
一是重點區域發展態勢良好。珠三角地區前兩個月固定資產投資同比增長14.2%,地方一般公共預算收入增長25.8%,增速同比提高15.7個百分點;皖江城市帶一季度在建億元以上省外投資項目2082個,到位資金624.6億元,占安徽全省的64.7%。
二是各省份工業利潤、社會消費指標勢頭向好。廣東、重慶規模以上工業實現利潤超過20%,汽車、電氣和電子等行業成為地區利潤增長的引擎。春節期間,山西、貴州旅游總收入增速超過30%,上海娛樂、健身等服務業企業營業額增長接近20%,廣西53家重點商貿流通企業商品銷售額增長12.4%。
三是國家級新區等功能平臺引擎作用凸顯。上海浦東、廣州南沙、甘肅蘭州、湖南湘江等國家級新區主要經濟指標增速高于所在省市。前海深港合作區實現稅收收入同比增長近2.5倍,合同利用外資同比增長7倍,新增注冊企業和新增注冊資本實現翻番。鄭州航空港經濟綜合實驗區初步形成公鐵集疏、陸空銜接的交通樞紐新格局,公共財政預算收入增長110%。