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近年來，隨著經濟體制改革和城市化進程步伐的加快，城市下崗職工和農村入城打工經商人員也逐步多了起來，城市流動經商人員增多，經營者歸入商場、農貿市場已成為城市管理的一大難題。于是乎“以路為市、占道經營”屢見不鮮。如以占道且無證經營的方式，隨意在道路上擺攤設點，牽繩掛物，叫賣商品，有損城市形象；有的座商越門出攤、擺攤設點、商品攤位擺設在人行道，構成占道經營行為；有的在人流量大的路段、街頭擺攤兜售；更有甚者直接在主干道紅綠燈路口兜售小商品或散發小廣告，既影響了交通又給自己留下了安全隱患。如此舉動雖然方便了商販自己,但是卻留下了安全隱患,給他人帶來了不便。
管與不管，執法者猶豫著。賣便宜商品的小商販路邊亂擺攤，造成道路堵塞招來附近居民投訴，想買便宜貨的市民又圖方便阻止收攤。管了，未必是好事：讓這些游商統統進正規農貿市場，增加了銷售的中間渠道，無形中提高了物價；不管，真不是好事：雜亂的大街小巷，與城市形象極為不符。
這是一種尷尬。為了“生計”占道經營情有可原，但切忌損人不利己。
