一年一度的兩會是我國政治和經濟生活中的“重頭戲”。“十二五”開局之年,攸關經濟與民生的物價、房價、戰略性新興產業、區域規劃、宏觀調控與貨幣政策、經濟結構調整、收入分配改革、醫療改革等經濟熱點問題,牽動著代表委員與投資者的目光。
應對高物價
過去的一年,“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”、“蘋什么”、“糖高宗”、“煤超瘋”等物價現象一度成為網絡熱詞;今年初,抑制通脹壓力的政策再度面臨新一輪考驗:物價會否再度快速上漲?央行會否頻繁祭出加息等貨幣工具?物價問題的一舉一動關系著千千萬萬百姓的衣食住行。作為今年經濟工作的一件大事,物價問題必然成為兩會議題的重中之重。截至目前,已有不少全國人大代表疾呼,廣大群眾期待國家嚴厲打擊投機炒作行為,希望政府今后采取更強有力的措施,穩定物價,保障民生。
穩定房價
中央政府對房地產市場的調控已經進行了三輪,政策強度一次比一次大。最新出臺的“新國八條”使用了包括大力建設保障房、限購措施、房產稅等在內的多種手段,力求打擊投機需求,平抑房價過快上漲勢頭。代表委員在今年兩會上又將提出何種良策解決高房價問題?政府官員又將如何接受代表委員在房地產市場調控問題上的問政?
發展戰略性新興產業
轉變經濟增長方式,調整經濟結構,大力發展戰略性新興產業,無疑是今年兩會在審議“十二五”綱要草案中重點討論的內容。推動新一代信息技術、新能源汽車、節能環保、高端裝備制造、生物醫藥、新能源、新材料和航空航天等產業的發展,應是“十二五”規劃中的著力點。
其中,新能源產業擔負著未來國家經濟轉型的要務,國家對于整個新能源產業的扶持力度將日趨加大。此外,文化傳媒產業相關政策的提出及三網融合的加速推進,或將成為文化體制改革討論的重點之一,兩會期間不排除會有相應的扶持政策出臺。
區域規劃擴容
繼續選擇部分重點地區開展區域規劃工作,將是今年國家關于地區經濟工作的重要抓手。不少代表委員表示,區域經濟規劃需要著眼于中國經濟新布局,注重區域經濟結構調整和產業升級。
種種跡象表明,在未來一段時期,國家區域振興規劃仍有望陸續出臺,尤其是經濟結構調整和東部、中部、西部協調發展問題、科學發展觀和經濟發展方式轉變問題等,將在推進區域協調發展、促進經濟平穩較快增長方面效果顯著,從而成為拉動經濟增長的新動力。
經濟結構調整
加快轉變經濟發展方式無疑是“十二五”規劃綱要草案的主線。剛剛過去的5年,中國交出增長年均超過11%的亮麗答卷,但出口、投資和消費關系失衡,科技創新能力不強,新興產業發展滯后,單位GDP資源能源消耗過大,環保節能水平過低等經濟“大而不強、快而不優”的問題依然突出。面對各種風險和挑戰,老百姓更想知道,今年兩會上能否細化落實政府如何科學處理“好”與“快”的關系,今年哪些方面的改革將優先推進?如何進一步擴大消費?節能減排的約束性指標會有什么變化?
貨幣政策力度
近期中央的宏觀政策接踵而至,但宏觀調控也面臨進退兩難的境地:通脹高,貨幣政策要收緊,而緊縮性貨幣政策又可能導致經濟下滑。物價、房價、資本價格等,都是宏觀調控今年繼續加以應對的課題。政府調控只有更精更狠,才能契合價值規律的內核,有效彌補“有形手”的自發性與不足。此前,中央政治局會議提出,做好2011年經濟社會發展工作,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性。看來,今年兩會期間,市場仍然期待宏觀調控能夠有更為具體和明確的引導方向。
收入分配改革
國富的同時,如何進一步實現民富?社會財富增長迅速,但貧富差距日漸拉大及收入分配不公問題也成為擺在政府面前不得不解決的問題。合理調整收入分配關系成為百姓最強呼聲。
有專家認為,收入分配結構調整目前正處機遇期。“十二五”期間,我國經濟將繼續保持高速增長態勢,國民經濟的高速增長無疑將帶來居民收入的增加,在這種情況下,調整國民收入分配結構會減少阻力,但如果錯過了這個階段,國民收入分配領域存在的問題將進一步惡化,對于整個發展方式的轉變,將會帶來更大的制約。今年全國兩會上,代表委員勢必將就解決貧富差距及收入分配不公等問題建言獻策,將成為政府今后5年乃至更長時間施政的重要指針。
醫療改革
中國醫改方案實施一年多來,改革的成效逐步顯現。數據顯示,2010年中國基本醫療保障制度已覆蓋率超過90%的人口,面對醫改這一關系國民生命健康的重大話題,參加全國兩會的廣大代表委員也將集思廣益、暢所欲言,其中碰撞出的議案提案,亦備受關注。