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2024年11月24日
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“禁摩限電”給普通老百姓的出行以及快遞行業帶來很大的沖擊，對于這樣的兩難考題，不能簡單用“一刀切”“一邊倒”的方式去處理，管理者應該給各相關主體留有充足的調整適應的空間，快遞行業也要正視自身的不足，用自己的規范發展贏得主管部門更多合理的支持，贏得社會更多的尊重和認可。
近日，一場被稱為史上最嚴厲的“禁摩限電”整治行動在深圳進行，行動重點打擊在地鐵口、公交站等地點非法拉客違法行為，并對嚴重超標、沒有牌照的電動車、摩托車進行查處。
然而，這個以杜絕涉摩涉電交通事故、保障機動車順利通行和營運車輛公平競爭為目的行動，卻引發了輿論的強烈關注——無論是媒體報道的“行動開展10天以來，共查扣電動車17975輛、拘留874人”，或是快遞公司“因派件車輛不敢上路派送和接件，日接件量從8萬件迅速下降到1萬余件，千名快遞員辭職”的信息，都頻頻刺激著公眾的神經，也引發了人們對于城市管理“情與法”“堵與疏”的探討。
作為我國改革開放最前沿的城市，深圳的發展歷程和城市文化都體現出了巨大的包容性，此番如此對“電動三輪”大動干戈，必然事前是有過一番深入的考量。事實上，近年來，關于電動車、違規三輪車造成的交通事故頻頻發生，輿論也多有反映。電動車、違規三輪車速度較快，經常人車混行，易引發交通事故，對其自身及其他交通參與者都存在較大安全隱患。同時，此類車輛及駕駛者普遍沒有購買商業保險，一旦發生事故，賠償及傷者的醫治費用都存在難以支付的困境。從這個角度來看，深圳交警此舉，確實有著一定的現實性，似乎也無可厚非。
但是，任何政策的制定，不能只考慮正面效應，不顧及負面影響，不能只看到取得的成績，不計算付出的成本。正如我們在所看到的，“禁摩限電”給普通百姓的出行以及快遞行業帶來了很大的沖擊。而這些關乎的都是社會底層群體的基本生活和發展所需。尤其是快遞行業，雖然此次行動并非針對特定行業，但現實情況中，電動三輪車可以說是快遞的“標配”，成本低廉也環保又方便，短時間內很難找到適合的替代品。一旦取締，也許可以解決一部分交通問題，但也會產生新的矛盾。快遞“最后一公里”問題，如何邁過？配額遠遠無法滿足需要，怎么解決？電動三輪車國標缺乏，從哪突破？在這些源頭性問題尚未破題時，一味從終端予以“禁”、“堵”，不只事倍功半，更會事與愿違。
如今，快遞業已成電商、制造業、消費者等在內的閉合產業鏈上重要一環，是新經濟為農民進城就業創造的一個新業態，是農民增收的一個新途徑。近期，國家也出臺了不少措施，鼓勵支持快遞業的發展。當然，發展必然包含著規范，但是規范既要重視效率，也要注重公平。尤其是涉及到大量弱勢群體的就業問題，更應該慎重慎重再慎重。這不僅關系快遞員工的生計，也關乎到他們背后的一個個家庭，更和廣大消費者利益密切相關。甚至在特定情況下，我們寧可少一點效率，也不能損害涉及弱勢群體的公平。即使在萬不得已的情況下，也應該有充分的補救措施和配套政策，盡量讓改革過渡平穩一些、對行業和老百姓的影響降到最低。
事實上，這已經不簡單是快遞業發展問題。城市管理如何對接底層群體的需要，如何最大可能滿足不同群體的訴求，一直是一個兩難的考題。例如，關于流動商販的管理問題，還有此次“禁摩限電”亦是如此。既然是“兩難”，那就意味著不能簡單用“一刀切”、“一邊倒”的方式去處理，而是要盡力在多重目標、多個利益主體間謀求共識、達到共贏。電動車、違規三輪車造成的安全隱患需要解決，但是兼顧快遞行業良性發展的需求，同樣也是城市發展的題中之義。“一刀切”的方式是最簡單的，短時間看可能也是操作最便捷的，但也是很容易引起反彈的，否則為什么“流動攤販”管理問題多少年都是老大難？
當前，經濟快速發展、城市不斷擴張，擺在管理者面前的問題越來越復雜。在“禁摩限電”的大背景下，無論對于深圳交通管理部門、還是當地快遞業而言，都面臨著巨大的考驗，都需要轉變思路。管理者在事前應做好溝通和交流，積極聽取各個渠道的意見，而不只是單向的“通知”，在執法過程中更應該把握好“尺度”和“溫度”，而不是簡單的“四種情況一律拘留”，在整體推進過程中，也需要給各相關主體留有充足的調整適應的空間。快遞行業也應避免“對抗性”思維，正視自身建設發展中存在的不足，遵守交通規則、杜絕安全隱患、提升“標配”質量，用自己的發展贏得主管部門更多合理的支持，贏得社會更多的尊重與認可。
據悉， 4月5日深圳市公安局交通警察局就此問題同有關部門進行座談研討。同時，也明確如果快遞員在使用電動車送件時無其它交通違法行為，暫不扣留車輛。這讓我們看到了有關部門的執法善意和管理擔當。電動車、機動三輪車的管理難題不僅深圳獨有，在廣州，醞釀一年多的《廣州市非機動車和摩托車管理條例（草案）》已于3月29日提交廣州人大審議，擬對電動車等非機動車、摩托車實施“五禁”。在北京等城市也在研究制定加強電動自行車的管理。愿深圳能探點路子，總結點經驗和教訓，為其他地方所吸取借鑒。愿城市管理者們，能多點智慧和耐心，多些包容和擔當，這樣城市才會更有活力，人民才能更好安居樂業。
