爭做國際化城市建設(shè)的先行者
時(shí)間：2011-02-28 10:25:46
來源： 昆明日報(bào)(昆明) 作者： 首席記者王儀報(bào)道
市委九屆七次全會(huì)提出，要把昆明建設(shè)成為中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市！作為昆明中心城區(qū)，也是現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)匯聚地的盤龍區(qū)，將如何整合發(fā)展資源、挖掘自身潛力，更好地走出內(nèi)涵提升的發(fā)展路子，成為昆明建設(shè)區(qū)域性國際城市的排頭兵？對此，盤龍區(qū)委書記劉云明表示，盤龍對“國際化”的命題定位是：“明晰空間發(fā)展布局，構(gòu)建‘12345格局’，形成新的競爭優(yōu)勢；同時(shí)，抓好產(chǎn)業(yè)培育，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提升都市工業(yè)，加快優(yōu)化都市型農(nóng)業(yè)，加緊形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”這是一個(gè)清晰且明確的發(fā)展思路，按照這條路子走下去，“十二五”期間，盤龍的綜合實(shí)力無疑會(huì)再上新臺(tái)階，發(fā)展承載會(huì)實(shí)現(xiàn)新突破，群眾生活會(huì)得到新提高，社會(huì)建設(shè)會(huì)取得新進(jìn)展。
每一個(gè)思路演變成行動(dòng)，都必須化做無數(shù)件具體的工程，而讓每一件工程都成為烙有“國際性”意義的精品，是盤龍人的態(tài)度：改造城中村，就創(chuàng)出自己獨(dú)有的張官營模式；建設(shè)城市路網(wǎng)，使灃源路成為道路建設(shè)的樣板工程；園林綠化，建成全市首個(gè)“碳匯造林”基地……滴水成河，海納百川，在建設(shè)區(qū)域性國際城市的道路上，盤龍以精品造城，走得堅(jiān)定！
城中村是城市化進(jìn)程中一個(gè)繞不開的結(jié)，是宜居城市建設(shè)必須跨過的坎。而改造城中村的過程，又注定是一個(gè)復(fù)雜的、多方利益搏弈的過程。作為昆明市及盤龍區(qū)首批城中村改造實(shí)施項(xiàng)目之一，張官營城中村改造沒有任何經(jīng)驗(yàn)可循。盤龍區(qū)委、區(qū)政府摸著石頭過河，率先嘗試“先安置、先搬遷、后拆遷”模式，優(yōu)先啟動(dòng)回遷安置房及公益性項(xiàng)目建設(shè)，并通過比選，讓具有資質(zhì)、實(shí)力、講誠信的企業(yè)參與到項(xiàng)目改造中來。當(dāng)3棟30層回遷安置房矗立在陽光下，高樓的倒影映在斑駁的老張官營城中村上時(shí)，470余戶村民欣喜地遷進(jìn)新居，開始了全新的生活。
告別過去“一線天”般的城中村，住進(jìn)有學(xué)校、幼兒園，有綠地，有保安、有物管的新型社區(qū)，村民們感慨地說：“沒想到速度會(huì)這么快，政府以實(shí)打?qū)嵉淖黠L(fēng)讓我們吃了一顆定心丸，現(xiàn)在我們才徹底地由村民變?yōu)槌鞘欣锏木用瘢硎芷焚|(zhì)生活了。”“張官營模式”讓外界看到了建立在“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、村民自愿”原則下的三方良性互動(dòng)，正是這樣的互動(dòng)，張官營城中村改造實(shí)現(xiàn)了零上訪、零投訴、零加層、零強(qiáng)拆的“四個(gè)零”記錄，給原本對弈的各方找到了共贏的合約安排，讓城中村改造真正成為了一項(xiàng)共贏工程，成為全市城中村改造的樣板，為昆明城中村改造積累有益的經(jīng)驗(yàn)和樹立典范。
精品還在延續(xù)，通過張官營改造，盤龍區(qū)進(jìn)一步深化西起盤龍江，東至穿金路，北到白云路，南到聯(lián)盟路這一片區(qū)的改造工作，完善片區(qū)的城市配套功能，改善社會(huì)環(huán)境，提高居住舒適度，最終實(shí)現(xiàn)城市再生的理想。
提升城市生活品質(zhì)，生態(tài)建設(shè)至關(guān)重要。盤龍的生態(tài)建設(shè)園林綠化同樣是制造精品，目前，已建成生態(tài)濕地40個(gè)，城市公園12個(gè)，綠地率達(dá)44.59%，綠化覆蓋率達(dá)50.31%。“碳匯造林”基地更是填補(bǔ)了昆明空白。
盤龍區(qū)承擔(dān)著松華壩600多平方公里的水源保護(hù)責(zé)任，水源保護(hù)、河道治理成為生態(tài)文明建設(shè)的重頭戲。在對全區(qū)5條主要入滇河道，12條支流干渠進(jìn)行綜合整治，保護(hù)水源的同時(shí)，盤龍進(jìn)一步升級，治標(biāo)固本，全面推進(jìn)“低碳昆明”和“森林昆明”的建設(shè)，僅用一個(gè)月半的時(shí)間，就完成7000畝“碳匯造林”工程，建成了全市第一個(gè)“碳匯造林”基地。來到滇源鎮(zhèn)，首先映入眼簾的就是冷水河兩岸碳匯林基地的樹海，核桃、楊樹、柳樹等錯(cuò)落有致、各顯風(fēng)姿、清風(fēng)徐徐、樹影婆娑。
龍泉街道辦事處上壩和中壩村委會(huì)的盤龍江邊，原本78畝的沿江地塊上，曾經(jīng)是臟、亂、差和農(nóng)房無序建設(shè)的代名詞。如今，這里搖身一變，成為盤龍江源頭第一塊“河長林”。“河長林”的建設(shè)真正做到了土層清理、土壤處理、土表整理，不僅是對“三理”建綠的一種嘗試，更是對精品化森林、綠地建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。生態(tài)林地扮靚了母親河，還改善了附近村民的居住環(huán)境，涵養(yǎng)了水源，更保護(hù)了生態(tài)。翩翩起舞的白鷺，成為盤龍江上一道亮麗風(fēng)景。
品位決定品質(zhì)，品質(zhì)產(chǎn)生魅力。而品位、品質(zhì)、魅力的背后是實(shí)力的支撐。縱觀盤龍的發(fā)展，在“富民強(qiáng)區(qū)”使命感和緊迫感的驅(qū)動(dòng)下，率先實(shí)現(xiàn)著時(shí)尚主城、發(fā)達(dá)主城和魅力主城的盤龍實(shí)踐，向國際化、現(xiàn)代化邁進(jìn)的盤龍正一步步縮短與世界大都會(huì)接軌的距離，為昆明發(fā)展豎起了一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。
“為強(qiáng)化聚集效應(yīng)，提升都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我們將依托一批商務(wù)樓宇和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和效益，助推聯(lián)盟、北辰、世博、小壩四個(gè)區(qū)級次商務(wù)中心建設(shè)，打造都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，形成都市經(jīng)濟(jì)特色新品牌。”劉云明說，盤龍將積極有效推進(jìn)雙龍、茨壩、東白沙河等片區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；把推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點(diǎn)，引進(jìn)和實(shí)施一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，不斷拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力；打造主題突出、風(fēng)格各異的餐飲、文化、旅游、休閑、時(shí)尚等各類特色街區(qū)，不斷提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)品質(zhì)；加快推進(jìn)“欣都龍城”、昆明玉器城、“車行天下”汽車城等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向品牌化、高端化發(fā)展；大力引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)在盤龍?jiān)O(shè)立區(qū)域總部，爭取更多企業(yè)將研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、營運(yùn)中心、軟件中心落戶盤龍；加快商務(wù)樓宇開發(fā)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)對樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)的服務(wù)管理，促進(jìn)樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
盤龍，以自己特有的方式，抓精、抓細(xì)、抓品質(zhì)，不斷地用事實(shí)詮釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，不斷地培育著競爭新優(yōu)勢，在昆明建設(shè)成為中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市的先行區(qū)的道路上鏗鏘前行！
