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2024年11月24日
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我市新農(nóng)村建設(shè)工作不僅獲得了國(guó)內(nèi)社會(huì)各界人士廣泛認(rèn)可，并且得到了省委、省政府的充分肯定，近日召開的全省農(nóng)村工作會(huì)議宣布，2010年度全省新農(nóng)村建設(shè)考核湖州綜合得分獲得優(yōu)秀。據(jù)了解，這是繼2006年以來，連續(xù)五年獲得此殊榮，在全省11個(gè)地市中少有。
市校合作
為新農(nóng)村建設(shè)明確目標(biāo)
鏡頭回放：2006年5月21日，浙大紫金校區(qū)，湖州市與浙江大學(xué)正式簽署協(xié)議，雙方?jīng)Q定開展全面、長(zhǎng)期、戰(zhàn)略合作，舉全市、全校之力，在湖州共建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。一所國(guó)內(nèi)一流的大學(xué)與一個(gè)素有“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”美譽(yù)的地級(jí)市聯(lián)手，探索在新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大課題。
據(jù)了解，湖州與浙大的市校合作，按照中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)為目標(biāo)，全面啟動(dòng)“1381”行動(dòng)計(jì)劃，以改革開放和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技創(chuàng)新為支撐，整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合力共建。
市校合作之后，2006年，長(zhǎng)興縣與浙大共同建立多個(gè)科研、教育、實(shí)習(xí)基地，并設(shè)立了300萬元科技合作項(xiàng)目資金，使當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和農(nóng)民從中掌握了科技知識(shí)。如在浙大生命科學(xué)學(xué)院科研基地專家的巧手改良下，原本廢棄的老梅樹枯木逢春、身價(jià)陡漲。當(dāng)年，有的農(nóng)戶僅此一項(xiàng)收入就高達(dá)數(shù)十萬元。最終發(fā)展到數(shù)千戶農(nóng)民從事觀賞植物嫁接，形成了一個(gè)種植面積達(dá)到上萬畝的嫁接花木產(chǎn)業(yè)。目前，長(zhǎng)興縣校地合作5大特色農(nóng)產(chǎn)品基地已發(fā)展到40多萬畝，總產(chǎn)值超過10億元，已成為全縣農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)中增收的最大來源。
記者點(diǎn)評(píng)：湖州要率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，必須解決“三農(nóng)”問題。浙大在“三農(nóng)”理論研究和政策咨詢、新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣、各類人才培養(yǎng)等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐積累。市校合作共建，借助浙大科研、信息、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)湖州在這些方面的“短板”，使得湖州新農(nóng)村建設(shè)在省內(nèi)保持領(lǐng)先地位。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)
鏡頭回放：2010年上半年，浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室公布的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)名單，湖州十大綜合區(qū)全部列入，成為全省唯一一個(gè)每個(gè)縣區(qū)都有2個(gè)省級(jí)綜合區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)的地市。另外還有17個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和24個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園列入省級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)。
據(jù)了解，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積33.78萬畝，目前已完成土地流轉(zhuǎn)面積20多萬畝，引進(jìn)主體10多個(gè)，投入資金近億元，占規(guī)劃總面積61.3%，走在全省前列。通過以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和糧食功能區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，深入實(shí)施“4231”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“121”工程，有效實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2010年，預(yù)計(jì)全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)148.3億元（不含林業(yè)），農(nóng)民人均純收入13288元，同比分別增9.96%、13.1％。
安吉溪龍鄉(xiāng)黃杜村，近年來在大山塢等一批白茶龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，家家戶戶種白茶，發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)，平均畝效益高達(dá)5000元以上，大部分農(nóng)戶家庭種植面積差不多都在10至20畝之間，戶均純收入10萬元左右。開著小轎車到茶園干活在當(dāng)?shù)匾稽c(diǎn)都不稀奇。
南潯區(qū)菱湖鎮(zhèn)陳邑村，是我市有名的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)村。近年來養(yǎng)殖、銷售加州鱸魚，村民們都富了起來，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也得到了壯大。2010年，村里民主決議改造建設(shè)幾個(gè)自然村出行道路和村事務(wù)中心辦公樓，約200萬元左右的投資，盡管有上級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助，70多萬元的資金缺口由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)一部分、村民自主籌集一部分，很好地得到了解決。
記者點(diǎn)評(píng)：如今的湖州大地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅勢(shì)頭強(qiáng)勁，并且產(chǎn)業(yè)水平大幅提升，涌現(xiàn)出了一大批一村一品產(chǎn)業(yè)特色村，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家庭增收致富主要途徑。物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，老百姓口袋殷實(shí)了，生活富裕之后，對(duì)精神文明等的目標(biāo)追求也就更高了。
齊心合力
為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障
鏡頭回放：2006年7月，駐湖部隊(duì)等首批20個(gè)基層單位，與當(dāng)?shù)?0個(gè)行政村簽約結(jié)對(duì)，拉開了“百連結(jié)對(duì)百村，攜手共建新農(nóng)村”的序幕。 “清理河道”、“綠化工程”、“村莊環(huán)境”建設(shè)等一個(gè)個(gè)大會(huì)戰(zhàn)，共同推進(jìn)水利援農(nóng)、扶貧幫農(nóng)、醫(yī)療助農(nóng)、科教興農(nóng)、精神富農(nóng)等“十大服務(wù)”。
2007年，中央黨校校長(zhǎng)王偉光專程來到湖州調(diào)研，經(jīng)過一番考察，他把“湖州模式”凝煉地概括為“一種黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、改革推動(dòng)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主要做法的發(fā)展路徑”。
據(jù)了解，安吉的1000多家工商企業(yè)投資發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游業(yè)及支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，資金已經(jīng)超過10個(gè)億。吳興區(qū)織里鎮(zhèn)的大港村在“大港集團(tuán)”幫助下，一年多來，完成了2個(gè)中心村和3個(gè)農(nóng)居點(diǎn)的改造建設(shè)工作，河道凈化率、住宅白化率、道路硬化率、村莊亮化率、衛(wèi)生潔化率都達(dá)到了百分之百。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“八大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)全面推進(jìn)，整合農(nóng)辦、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、環(huán)保等各口項(xiàng)目資金資源，錢往一處流，確保資金使用效率。以村道硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁為重點(diǎn)，深入實(shí)施“千村示范萬村整治”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民安全飲水、河道整治、農(nóng)村住房抗災(zāi)避災(zāi)、農(nóng)村信息化和電氣化、村莊綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，并按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)連線成片整治。
記者點(diǎn)評(píng)：俗話說得好，“人心齊，泰山移。”湖州的新農(nóng)村建設(shè)縱向從各級(jí)黨委政府干部到普通老百姓，人人參與；橫向是軍民共建、村企合建、省部聯(lián)建、群團(tuán)參建等共建活動(dòng)廣泛開展，形成新農(nóng)村建設(shè)合力，勁往一處使，正所謂五指收攏握成拳頭打出去才有力。確保了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一批，成功一批。
“國(guó)標(biāo)”藍(lán)本
為新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)支撐
鏡頭回放：在去年舉行的第三屆中國(guó)美麗鄉(xiāng)村節(jié)暨中國(guó)小鎮(zhèn)(發(fā)起)論壇上，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)將“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”的牌匾授予了湖州市安吉縣，金燦燦的牌匾意味著中國(guó)美麗鄉(xiāng)村的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)標(biāo)”）就此誕生，湖州全市的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)乃至全國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)有了藍(lán)本。
據(jù)了解，我市的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村“國(guó)標(biāo)”分為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”四大版塊，內(nèi)容涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)的方方面面，包括如森林環(huán)境保護(hù)達(dá)到100%、農(nóng)村人均純收入大于等于1.3萬元、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、低收入農(nóng)戶脫貧率達(dá)到100%等在內(nèi)共36項(xiàng)指標(biāo)。
近幾年，全國(guó)各地都拉開了各自的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大幕，美麗鄉(xiāng)村究竟該建成什么樣？千軍萬馬都在摸著石頭過河。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)副主任孫曉康此前介紹，他們還是第一次為安吉建設(shè)美麗鄉(xiāng)村這樣的內(nèi)容制訂出標(biāo)準(zhǔn)。
“國(guó)標(biāo)”的誕生使得全市的新農(nóng)村建設(shè)明顯加速。“究竟什么叫‘村村優(yōu)美’，是村里不見糞坑呢？還是馬路上不見垃圾？我們心里沒數(shù)。”山川鄉(xiāng)馬家弄村的村支書汪金明回憶最初創(chuàng)建時(shí)的迷惘。對(duì)照“國(guó)標(biāo)”，馬家弄村很快找到了原因，在縣環(huán)保部門指導(dǎo)下，建立了標(biāo)準(zhǔn)化集中式生活污水處理工程，成為當(dāng)年第一個(gè)達(dá)到“農(nóng)村生活污水處理率≥75%”的創(chuàng)建村。
記者點(diǎn)評(píng)：我市中國(guó)美麗鄉(xiāng)村“國(guó)標(biāo)”的誕生，好比是給河道水深標(biāo)注了一道道清晰的標(biāo)桿。摸著石頭過河，當(dāng)然沒有循著標(biāo)桿過河便捷。新農(nóng)村建設(shè)本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有了藍(lán)本，就可以按圖實(shí)施，比起無紙施工不僅操作起來方便，而且工程質(zhì)量也有了參照和保證。
