以新型城鎮(zhèn)化為主導 加快推進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展
時間：2011-02-17 09:35:20
來源：臨安新聞網(wǎng)
昨日召開的全市農村工作會議暨村級組織換屆選舉工作動員大會上，市委明確提出了我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的總體思路和要抓好的五方面工作，強調這是當前和今后一個時期農業(yè)農村發(fā)展的重中之重。全市上下要迅速行動起來，以新型城鎮(zhèn)化為主導，加快推進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展是大勢所趨。城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌是要在新的發(fā)展時期，協(xié)調城市與農村、工業(yè)與農業(yè)之間的發(fā)展，在市場經(jīng)濟體制下實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展對推進經(jīng)濟社會的共同發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。從歷史發(fā)展來看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展是解決“三農”問題的根本途徑;從當前來看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展是落實科學發(fā)展觀的根本要求。
近年來，我市市域綜合實力顯著提升，城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局調整優(yōu)化，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域更好地發(fā)展提供了良好的基礎;伴隨著我市工業(yè)化快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化快速推進，區(qū)市協(xié)作全面實施等機遇的出現(xiàn)，完全可以在基礎設施、公共服務、社會保障、文化教育等方面，投入更多的人力、物力、財力，在城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展方面取得更為顯著的成績。
昨日召開的全市農村工作會議暨村級組織換屆選舉工作動員大會上，市委明確提出了我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的總體思路和要抓好的五方面工作，強調這是當前和今后一個時期農業(yè)農村發(fā)展的重中之重。全市上下要迅速行動起來，以新型城鎮(zhèn)化為主導，加快推進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展是大勢所趨。城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌是要在新的發(fā)展時期，協(xié)調城市與農村、工業(yè)與農業(yè)之間的發(fā)展，在市場經(jīng)濟體制下實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展對推進經(jīng)濟社會的共同發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。從歷史發(fā)展來看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展是解決“三農”問題的根本途徑;從當前來看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展是落實科學發(fā)展觀的根本要求。
近年來，我市市域綜合實力顯著提升，城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局調整優(yōu)化，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域更好地發(fā)展提供了良好的基礎;伴隨著我市工業(yè)化快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化快速推進，區(qū)市協(xié)作全面實施等機遇的出現(xiàn)，完全可以在基礎設施、公共服務、社會保障、文化教育等方面，投入更多的人力、物力、財力，在城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展方面取得更為顯著的成績。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，必須以新型城鎮(zhèn)化為主導。我市明確提出了“一個主導、三大圈層、六大重點”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展總體思路。“一個主導”就是以新型城鎮(zhèn)化為主導。“三大圈層”就是主城區(qū)、中心重點鎮(zhèn)和中心村三個圈層。“六大重點”就是要著力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)市協(xié)作、中心鎮(zhèn)發(fā)展、中心村建設、土地綜合整治、人才協(xié)作等六大重點工作，為我市“十二五”期間農業(yè)農村工作指明了方向。
以新型城鎮(zhèn)化為主導，制定科學規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭，科學編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃明確提出了加快建設杭州西郊生態(tài)新城區(qū)，加快建設現(xiàn)代化生態(tài)小城市、小城鎮(zhèn)的目標，按照打造現(xiàn)代化中等城市的標準建設“一心一核兩城三區(qū)”;著眼“現(xiàn)代化小城市”目標，按照“宜居宜業(yè)宜游”型生態(tài)小城市的定位，推進於潛、昌化兩大副中心城市建設，進一步強化副城作為區(qū)域中心的輻射能力，帶動東中西三片區(qū)共同發(fā)展;圍繞打造“現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)”目標，以“完善集鎮(zhèn)功能、強化公共服務、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強城鎮(zhèn)管理”為重點，加快推進太湖源、高虹兩個省級中心鎮(zhèn)和板橋、潛川、龍崗、清涼峰、島石等重點鎮(zhèn)建設，發(fā)揮中心重點鎮(zhèn)的輻射帶動作用，引導農村人口向城鎮(zhèn)轉移，帶動農村加快發(fā)展。
以新型城鎮(zhèn)化為主導，發(fā)展特色經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展是硬道理。要根據(jù)各地實際，體現(xiàn)各地特色，從更高的層面、更寬的視野以及城鄉(xiāng)間的內在聯(lián)系來考慮城鄉(xiāng)空間布局、生產(chǎn)力布局、要素布局和人口布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的高效利用。要以中心鎮(zhèn)建設為突破口，圍繞自身產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，積極引導和培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化步伐。副中心城市要堅持二、三產(chǎn)業(yè)并舉，大力發(fā)展和培育重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力打造商貿、旅游中心，并以此帶動周邊鎮(zhèn)村，以城鎮(zhèn)的繁榮促進整個農村的繁榮。要針對市場需求，加快培育、加大扶持特色產(chǎn)業(yè)鏈，以二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，反哺一產(chǎn);以一產(chǎn)的穩(wěn)定安全，成為二、三產(chǎn)業(yè)的助力。
以新型城鎮(zhèn)化為主導，推進新農村建設。要以“綠色家園，富麗山村”活動為抓手，大力實施“生態(tài)村”、“文明村”建設工程，開展村莊布局調整，重點啟動29個杭州市級中心村建設，推進村莊整治，全面改善農村人居環(huán)境，使杭州市級中心村成為推動城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺。通過試點引路，漸次推進，加速農村城市化進程。同時還要加強與余杭、下城的區(qū)市協(xié)作工程，村莊整治工程，農村住房改造和啟動中心村和土地綜合整治建設。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，關鍵是加強領導，要整合資源，合力推進。全市各級各部門、各鎮(zhèn)(街道)的黨員、干部、群眾，要統(tǒng)一到市委的決策中來，以百倍的信心，千般的努力，萬分的熱情，全力投入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展工作，為創(chuàng)建杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)新臨安，作出更大的貢獻。一個主導”就是以新型城鎮(zhèn)化為主導。“三大圈層”就是主城區(qū)、中心重點鎮(zhèn)和中心村三個圈層。“六大重點”就是要著力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)市協(xié)作、中心鎮(zhèn)發(fā)展、中心村建設、土地綜合整治、人才協(xié)作等六大重點工作，為我市“十二五”期間農業(yè)農村工作指明了方向。
以新型城鎮(zhèn)化為主導，制定科學規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭，科學編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃明確提出了加快建設杭州西郊生態(tài)新城區(qū)，加快建設現(xiàn)代化生態(tài)小城市、小城鎮(zhèn)的目標，按照打造現(xiàn)代化中等城市的標準建設“一心一核兩城三區(qū)”;著眼“現(xiàn)代化小城市”目標，按照“宜居宜業(yè)宜游”型生態(tài)小城市的定位，推進於潛、昌化兩大副中心城市建設，進一步強化副城作為區(qū)域中心的輻射能力，帶動東中西三片區(qū)共同發(fā)展;圍繞打造“現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)”目標，以“完善集鎮(zhèn)功能、強化公共服務、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強城鎮(zhèn)管理”為重點，加快推進太湖源、高虹兩個省級中心鎮(zhèn)和板橋、潛川、龍崗、清涼峰、島石等重點鎮(zhèn)建設，發(fā)揮中心重點鎮(zhèn)的輻射帶動作用，引導農村人口向城鎮(zhèn)轉移，帶動農村加快發(fā)展。
以新型城鎮(zhèn)化為主導，發(fā)展特色經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展是硬道理。要根據(jù)各地實際，體現(xiàn)各地特色，從更高的層面、更寬的視野以及城鄉(xiāng)間的內在聯(lián)系來考慮城鄉(xiāng)空間布局、生產(chǎn)力布局、要素布局和人口布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的高效利用。要以中心鎮(zhèn)建設為突破口，圍繞自身產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，積極引導和培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化步伐。副中心城市要堅持二、三產(chǎn)業(yè)并舉，大力發(fā)展和培育重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力打造商貿、旅游中心，并以此帶動周邊鎮(zhèn)村，以城鎮(zhèn)的繁榮促進整個農村的繁榮。要針對市場需求，加快培育、加大扶持特色產(chǎn)業(yè)鏈，以二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，反哺一產(chǎn);以一產(chǎn)的穩(wěn)定安全，成為二、三產(chǎn)業(yè)的助力。
以新型城鎮(zhèn)化為主導，推進新農村建設。要以“綠色家園，富麗山村”活動為抓手，大力實施“生態(tài)村”、“文明村”建設工程，開展村莊布局調整，重點啟動29個杭州市級中心村建設，推進村莊整治，全面改善農村人居環(huán)境，使杭州市級中心村成為推動城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺。通過試點引路，漸次推進，加速農村城市化進程。同時還要加強與余杭、下城的區(qū)市協(xié)作工程，村莊整治工程，農村住房改造和啟動中心村和土地綜合整治建設。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，關鍵是加強領導，要整合資源，合力推進。全市各級各部門、各鎮(zhèn)(街道)的黨員、干部、群眾，要統(tǒng)一到市委的決策中來，以百倍的信心，千般的努力，萬分的熱情，全力投入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展工作，為創(chuàng)建杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)新臨安，作出更大的貢獻。
