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2024年11月24日
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低碳能源系統是指通過發展清潔能源,包括風能、太陽能、核能、地熱能和生物質能等替代煤、石油等化石能源以減少二氧化碳排放。
低碳技術包括清潔煤技術(IGCC)和二氧化碳捕捉及儲存技術(CCS)等。
低碳產業體系包括火電減排、新能源汽車、節能建筑、工業節能與減排、循環經濟、資源回收、環保設備、節能材料等等。
近年來，隨著氣候變化問題的日益嚴重，煤炭、石油、天然氣等高排放能源的利用不符合全球發展的長期戰略，綠色低碳經濟的發展戰略越來越受到廣泛關注。發展低碳經濟，促進綠色發展，成為世界經濟社會發展的總趨勢。在國際社會普遍關注綠色低碳發展的背景下，我們必須結合國情，認真研究、分析、吸收綠色低碳發展的理論和實踐，及早探求出一條具有中國特色的綠色低碳經濟發展道路。
建設中國特色的綠色低碳經濟發展道路，首先應建立和完善相應的法律法規體系。即，完善節能減排的法律法規體系，制定節能減排的規劃及制度，將能源的消耗，環境損耗計入生產成本，建立完善的決策機制和監督機制，并將節能減排的績效納入政府的考核體系，建立和實行綠色GDP指標體系，確實節能減排的目標，完善節能減排的標準，完善監督機制和問責機制。一些發達國家重視通過制度和法制建設來推動綠色低碳發展，包括加強立法、組建專門委員會、制定長期的發展規劃、促進政策的整合和實行等多種手段，根據具體的問題使用不同的政策和政策組合并注重用經濟的手段和市場的作用來促進綠色低碳發展。
建設中國特色的綠色低碳經濟發展道路，應建立規范的碳交易市場，統一碳排放標準。中國至今還沒有一個完善的碳交易市場，也沒有統一的碳排放標準，這不利于低碳經濟發展的規范化和制度化。另外，中國經濟的發展處于工業化中期，其產業結構的特點主要是高耗能、高污染、高排放、低效益，但由于沒有碳交易市場和標準體系，導致碳排放行業之間、企業之間存在分歧和差異較大，不能真實反應碳排放的實際情況，使其在國際國內市場的競爭中限于被動地位。因此，中國應該盡快與國際接軌，建立合理規范的碳交易市場，只有這樣，才能有效地統一碳排放標準，并有針對性地實行各種控制碳排放的政策，促進綠色低碳經濟的健康發展，從而達到節能減排的目的。
建設中國特色的綠色低碳經濟發展道路，需要調整產業結構，促進產業升級。即，由高耗能、高排放的產業轉向低耗能、低排放產業，由低附加值產業轉向高附加值的產業，大力發展技術含量高的高科技產業和低排放的現代服務業。
建設中國特色的綠色低碳經濟發展道路，需要積極合理開發新技術利用新能源。合理開發利用新能源是解決日益嚴重的環境和能源問題的根本出路。中國水資源豐富，合理開發水資源是有效減排的重要方向，另外還應積極開發風能、太陽能、生物能等新能源。我國目前的能源利用效率比發達國家低20%—40%，從政策上看，要對新建項目和產品嚴格審查，嚴格執行并提高能效標準；淘汰落后產能，鼓勵企業開發低碳技術，利用低碳能源。同時，應加強與發達國家在碳排放、碳處理、生物固碳等技術交流合作，促進發達國家對中國的技術轉讓，加強消化吸收和利用創新，共同構筑能源資源和生態環境的技術合作平臺，促進綠色低碳技術的開發和新能源的全面利用。
建設中國特色的綠色低碳經濟發展道路，必須走科技興國戰略，發展低碳產業。科學技術是第一生產力，人才是科技的創造者，提高教育質量，培養創新人才，將是中國實現綠色低碳發展的長遠保障，中國只有從根本上推動整個地區的科教事業的提升，才能促進低碳經濟的長遠發展。此外，低碳產業是推動經濟發展新動力和新的增長點。環境的破壞、氣候的惡化促使人們反思以前的經濟增長模式，從增長周期角度看，存在著由創新產業所主導的周期性經濟波動，只有依靠創新產業的發展，促進產業集群式發展，發展新的增長點，才能走出一條不破壞環境而能促進經濟增長的道路。目前，在新能源、生命科學、生物技術等方面不斷取得重大突破，相關的新產品、新產業快速發展，可再生能源、綠色能源正處在替代化石能源的初步階段，循環經濟、低碳經濟綠色經濟的發展迅速，在未來一段時期內，這些領域的低碳產業將成為推動我國綠色低碳發展的新動力。
建設中國特色的綠色低碳經濟發展道路，應加強綠色低碳發展的宣傳力度，培養公民的低碳意識和低碳思維。圍繞打造綠色低碳經濟社會的建設目標，積極倡導綠色低碳經濟和綠色低碳生活理念，提高公眾的綠色低碳意識，從而促進綠色低碳社會建設。通過多種宣傳形式，在全社會倡導綠色低碳生活理念，引導廣大居民爭做綠色低碳生活的實踐者，大力推行綠色低碳生活方式，組織開展綠色低碳單位創建活動，研究制定綠色低碳創建標準和相關指標，組織開展創建綠色低碳社區（村）、綠色低碳學校、綠色低碳醫院、綠色低碳飯店等創建活動。
綠色低碳經濟不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產方式，還意味著要引導公眾改變的消費模式和生活方式，走綠色低碳發展的消費模式和生活方式。提高城鄉居民的綠色低碳生活意識是發展綠色低碳經濟的重要組成部分。應積極探尋和應用綠色低碳生活技巧，推廣和使用新能源、新材料、新技術，引導人們爭做綠色低碳生活的參與者。要引導人們改變以高耗能源為代價的消費嗜好，減少面子消費、奢侈消費；要全面鼓勵人們堅持以綠色低碳飲食為主導的飲食結構，注意節水、節電、節油、節氣，盡量綠色出行；要鼓勵人們進行垃圾分類，做到垃圾的循環利用。
(作者單位：中央民族大學)
