上海市規(guī)土局日前發(fā)布《上海市城市總體規(guī)劃(2015—2040)綱要概要》,首次完整披露上海未來20年發(fā)展目標。該《綱要》分為發(fā)展目標、發(fā)展模式、發(fā)展策略、實施保障四大部分、十個章節(jié),重點聚焦空間體系、生態(tài)環(huán)境、綜合交通、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)社區(qū)、城市魅力、城市安全等重大問題,明確發(fā)展策略和相關發(fā)展指標。目前,上海面臨著人口繼續(xù)增長和資源環(huán)境緊約束的壓力。《綱要》提出,上海未來建設用地將只減不增,總量要控制在3200平方公里以內(nèi)(2014年已達3100平方公里);嚴格控制人口規(guī)模,力爭2020年常住人口控制在2500萬人左右(2014年為2425萬人),并作為2040年常住人口規(guī)模的動態(tài)調(diào)控目標。