2015年底,我省城鎮化水平計劃達到70%左右,城鎮人口將超過3000萬人。
日前,省政府下發《關于推進全省城鎮化建設工作的意見》,其中提出我省的工作目標是,到2015年底要新增城鎮人口400萬人以上,省轄市人口規模基本達到100萬人以上,縣級市人口規模平均達到25萬人,縣城人口規模平均達到10萬人。
推進城鎮化發展的核心目的在于提高城鄉居民生活水平,這也對城鎮基礎設施和公共服務設施提出更高要求,需要我省城鎮增強綜合承載能力和社會保障能力。
將消除農民進城落戶限制
《意見》提出改革戶籍管理,消除城市戶籍管理對農民進城落戶的限制,消除農民進城享受城鎮公共服務的阻礙。與此同時,我省還將建立城鄉平等的就業制度和城鄉一體化的勞動力市場體系。
在社會保障方面,鼓勵農民工參加城鎮養老保險、醫療保險或新型農村養老保險、農村合作醫療,進一步完善農村社會保障體系,逐步提高農村社會保障水平。
相關專家解讀說,這些配套的政策,可以從社保、就業、公共服務和落戶方面為進城農民提供保障,“推進城鎮化和農民進城是一個系統工程,只有人來了還不夠,必須讓他們住得下、過得好、有活兒干! ”
住房也被視為最重要的民生保障之一,我省希望強化城鎮住房保障,增加中小戶型和低價住房供給。另外,在完善二手房交易市場的同時,培育住房租賃市場,推進公共租賃房建設。
在遼寧工作的外來從業人員,也將迎來一個好消息,他們將被納入城鎮住房公積金體系,并逐步納入城鎮住房保障體系。《意見》還提出,合理調整行政區劃,適度合鄉并鎮、撤鄉設鎮、撤鄉鎮設街道、撤縣設市(區)。
將推進百個中心鎮建設
我省還將加快100個中心鎮建設,城市和縣城完成城中村改造,基本完成城邊村改造,并且在重點市縣推進全域城鎮化。
另外,對于城市規劃區內城中村、城邊村和建制鎮駐地村莊進行統一建設改造和用于安置農村居民的住房建設,我省將減免省級以下行政事業性收費。對于城市規劃區外在推進城鎮化過程中的舊村改造、整體遷建,免收省級以下行政事業性收費。